2013年，江西省德安縣委組織部副部長余小毛接到調令：任寶塔鄉黨委書記。初來乍到，寶塔鄉的群眾每天早上都會圍在余小毛的辦公室門口，反映各種問題。方方面面的訴求，一撥接著一撥。有時余小毛去縣里開會，群眾就在辦公室等他回來。

　　怎么辦？

　　此時的余小毛默默樹起了他的十二字工作理念： 掌握實情，辦好實事，務實作風。

　　掌握實情 貼心了解民意

　　余小毛在一次下村路上聽說：每逢年終，寶塔鄉外來流竄盜竊案件就高發。余小毛和班子成員研究后決定：在全鄉開展“護村愛民百日暖冬行動”。從大宣傳、大巡邏、大排查、大走訪等方面，整合全鄉力量，開展為期100天的暖冬活動，極大維護了全鄉廣大群眾的財產安全。

　　與此同時，余小毛采取“1+3”和“1+1” 的模式組建“連心”隊和“連心”組，即每位鄉黨委班子成員帶領3名機關干部聯系一個村級黨組織，幫助指導聯系點的村黨建工作，組建“連心”隊；每位鄉領導干部和1名村干部負責一個片組，組建“連心”組。全鄉9個“連心”隊不定期地進行基層走訪，結對幫扶，積極向上級爭取救助資金300萬元，慰問困難群眾、困難黨員、困難學生家庭共3000余戶。

　　寶塔鄉有3個村1個社區是縣工業園所在地，居住于園區的村民便成為了“市民”，但是他們的生活方式和思維觀念依然落后。圍繞農民如何變市民、如何與流入園區人口互融共進等新問題，余小毛選擇了在楊橋村試點，施行“1+N”管理模式，并以此為切入點，引入“綜治+”理念，通過村民自治、職能部門支持、社會力量參與等手段，全面推進楊橋村建設。

　　辦好實事 真正授人以漁

　　鄉級公路“木環垅”，一頭連接著德安縣城一頭連著寶塔鄉，是村民的重要運輸和通行通道。由于行駛車輛多，加之年久失修，多處塌陷，行人和大小車輛進出困難，嚴重影響村民出行和寶塔鄉經濟發展。

　　余小毛四處爭取，整合多方力量，2014年9月，寶塔鄉終于完成了木環垅公路改造，這條垅子里的鄉親走了幾十年的老路，直了，平了，7000余名村民的出行難題解決了。

　　為了幫助更多的困難戶脫貧，寶塔鄉進行了建檔立卡，對907名困難戶進行點對點地精準幫扶。一方面財政托底，一方面提供社會服務崗。為了引進產業，寶塔鄉實行招商引資任務分配到個人，并計入業績考核。通過信息化平臺，引進了龍頭企業2家。

　　余小毛又通過組織實地考察、送科技下鄉、農函大等相關農技培訓活動，引導和幫助有機果蔬種植、板鴨深加工、非洲菊種植等項目的落地。建立種植、養殖基地71個，培育蛋雞、楊梅、建材、食用菌、蔬菜、糧食等18家農民專業合作社。

　　近年來，寶塔鄉先后興建17個新農村建設點，對26個村莊進行整治提升，完成480棟房屋的外立面及坡屋頂改造工程，完成49處組級公路會車點建設，貫穿5個村38公里的金帶河進行了全面疏浚和改造提升，改造組級公路10000余米，人居環境和經濟發展環境大大改善。

　　務實作風 更好服務于民

　　博陽河是德安縣人民的母親河，“還一河清水”是德安縣委對全縣人民負責的一項重大民生工程。

　　2015年6月，德安啟動保護母親河畜禽養殖場排污整改活動。余小毛接到任務后，捏了一把冷汗，因為全鄉養殖戶有105戶，占全縣的三分之一，很多鄉鎮全鄉的養殖戶總量還不如寶塔的一個村多，而且，城郊養殖戶思想相對更加活躍，抵觸情緒較大。第一次召集全鄉養殖戶開會，團山村一個養豬大戶就站起來拍桌子反對：“堅決不改”。很多人也跟著起哄，拒絕整改。

　　為此，余小毛邀請各村支部書記、相關技術干部和養殖戶代表列席參加，收集民意，制定方案，實行書記負責制、鄉蹲點負責人和所在村書記包村、干部包戶，點對點地思想動員對標整改，并聘請專家對養殖戶提供技術支持。通過抓兩頭帶中間（一頭是正面典型，一頭是負面典型），抓示范帶一般，形成了你追我趕的局面。實現了“總量最多最先開工、難度最大全面完工”的良好效果。如今，全鄉養殖場全部都做到達標排污，沼氣得到了充分利用，既杜絕了環境污染，又使用了綠色能源。

　　針對一些干部疲憊、厭戰，甚至不作為、慢作為現象，余小毛在全鄉實行“作業單”制度。由鄉黨委專門安排人大主席負責督促，切實推進工作落實。并在一樓大廳設立簽諾履諾警示牌、違規違紀“曝光臺”，及時曝光工作落實不力、推動不實的人和事，實行“書記抓、抓書記”的黨建責任制。為緩解工作壓力，寶塔鄉定期邀請專家、心理輔導師開展心理輔導或講座，并建立干部健康檔案。

　　“實”繪新常態， “干”意正濃時，這是寫在寶塔鄉便民服務大廳一處展板上的一個標題。如今，這句話，正激勵著整個寶塔鄉干部群眾，適應新常態、敢有新作為。（素材提供：學習時報網）