人民網(wǎng)北京3月8日電 (記者韓雅菘、秦海峰)7日上午,第十二屆全國人民代表大會第五次會議河北省代表團舉行全體會議。全國人大代表、河北三河燕達實業(yè)集團有限公司董事長李懷在會上表示,養(yǎng)老和醫(yī)療都是當前老年人迫切需要的服務,但目前兩者都難滿足需求。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合,對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生和全面建成小康社會具有重要意義。建議政府引導支持醫(yī)養(yǎng)結合,不斷推動醫(yī)養(yǎng)結合實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　對于如何推動醫(yī)養(yǎng)結合實現(xiàn)跨越式發(fā)展,他建議從七方面入手:

　　第一、強化政府職能,突出醫(yī)保政策對醫(yī)養(yǎng)結合事業(yè)發(fā)展的支持作用。

　　進一步完善醫(yī)保有關政策措施,探索建立長期護理保險制度,總體上降低老年人的醫(yī)保支出壓力。從供給側角度改革公立醫(yī)院,使公立醫(yī)院回歸公益性。針對民營資本興辦醫(yī)養(yǎng)機構,政府應當建立長效性的多渠道補償機制、規(guī)范性的藥品采購機制、激勵性的分配機制和競爭性的服務機制。

　　第二、加大國家投入力度,建立健全養(yǎng)老衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。

　　首先是依托基層居家養(yǎng)老服務信息平臺,推動社區(qū)衛(wèi)生服務機構以居家老年人,特別是失能半失能老人、慢性病老人為重點服務人群,提供綜合、便利、優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務;其次是盡早建立健全社區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)模式,通過制度設計讓更多的全科醫(yī)生有志于社區(qū)服務,尤其是老年人醫(yī)療健康服務;最后是鼓勵醫(yī)療和養(yǎng)老機構之間的協(xié)調(diào)合作,提升醫(yī)養(yǎng)結合整體水平。

　　第三、政策引導帶動,讓社會資本充分參與推動醫(yī)養(yǎng)結合事業(yè)。

　　京冀醫(yī)療互通、異地醫(yī)保即時結算首先在河北燕達醫(yī)院實現(xiàn)后,很多有志于醫(yī)養(yǎng)結合事業(yè)的民營企業(yè)對未來充滿信心。建議國家在公立醫(yī)院改制過程中,應積極鼓勵各類資本以多種方式參與,形成多元化醫(yī)養(yǎng)新格局。

　　第四、完善醫(yī)養(yǎng)結合多元化投入保障機制,加快醫(yī)養(yǎng)結合事業(yè)發(fā)展。

　　建議由發(fā)改部門牽頭,人社、衛(wèi)生、民政、財政等部門共同參與醫(yī)養(yǎng)結合管理,形成醫(yī)療、養(yǎng)老保障協(xié)同工作機制,努力形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。探索建立養(yǎng)老服務機構老年人意外傷害、重大疾病、補充養(yǎng)老保險制度,減輕患者及家庭負擔。做好養(yǎng)老機構用地預留、儲備,合理確定本地區(qū)養(yǎng)老服務設施,對新建的“醫(yī)養(yǎng)結合”型養(yǎng)老機構建設用地采用劃撥方式或明確土地出讓金的優(yōu)惠標準,推動稅收優(yōu)惠政策落實到位。

　　第五、加強專業(yè)人才培養(yǎng),提高養(yǎng)老服務水平。

　　由于存在人員編制、職稱資格晉升等現(xiàn)實問題,民營醫(yī)養(yǎng)結合機構引進人才難這一問題尤其突出。以燕達為例,各個項目都需要大量的人才引進。對此,除了給予應有的薪酬待遇之外,還要解決他們的后勤保障問題。這就需要地方政府給予解決相關土地指標。

　　第六、推動醫(yī)養(yǎng)結合信息化建設,促進醫(yī)養(yǎng)結合模式創(chuàng)新。

　　將醫(yī)養(yǎng)結合納入政府信息化建設、智慧城市建設、信息惠民工程建設等項目統(tǒng)籌考慮。一方面整合民政、衛(wèi)生等部門信息資源,構建全面的養(yǎng)老服務信息化管理平臺;另一方面建立社區(qū)居家養(yǎng)老一鍵通的網(wǎng)絡服務平臺,推廣應用家用健康檢測、治療、輔助智能終端,實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋。

　　第七、加速推廣醫(yī)養(yǎng)結合事業(yè)發(fā)展成功模式,充分發(fā)揮示范帶動作用。

　　以燕達國際健康城為例,在京冀主管部門的大力支持下,燕達國際健康城走出了一條醫(yī)養(yǎng)結合特色之路,不僅惠及本地老年群體,也在一定程度上緩解了京津冀地區(qū)養(yǎng)老機構吃緊的現(xiàn)狀。