中國經濟網北京1月10日訊 國新辦今日舉行新聞發(fā)布會,請國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹引領經濟發(fā)展新常態(tài)和深化供給側結構性改革有關情況,并答記者問。徐紹史表示,過去一年,面臨著非常嚴峻復雜的內外經濟環(huán)境,我國沒有搞“大水漫灌式”刺激總需求,而是實施區(qū)間調控、定向調控、相機調控、精準調控來應對各種風險挑戰(zhàn)。2016年經濟社會保持平穩(wěn)健康的發(fā)展,“十三五”有了一個良好開局。
第一,經濟運行在合理的區(qū)間,產業(yè)結構在不斷優(yōu)化。去年我國一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%,預計全年也可以在6.7%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經超過1300萬,CPI全年溫和上漲大概2.0%。農業(yè)又是一個豐收年,糧食產量達到1.24萬億斤,而且玉米的種植面積調減3000萬畝。前三季度服務業(yè)增加值占比已經上升到52.8%,比第二產業(yè)高出13.3個百分點。消費對經濟的貢獻率已經達到71%,比上年同期提高了13個百分點。國內生產總值能耗下降了5%左右,主要污染物的排放也在持續(xù)下降。
第二,供給側結構性改革有利有序地推進,“三去一降一補”的重點任務已經取得初步成效。
第三,“放管服”不斷深化,市場主體活力進一步激發(fā)。據發(fā)改委了解,到去年年底,國務院部門的各類審批事項已經取消了620項左右,本屆政府承諾的要取消1/3的審批事項,應該說已經提前完成。不少地方和部門取消和下放的比例更大一些,非行政許可的審批已經完全取消。我國連續(xù)三次修訂了政府核準的投資項目目錄,中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減了90%,市場形成的商品和服務價格比例已經超過97%。同時還深化商事制度改革,實施“五證合一”、“一照一碼”,開展證照分離的改革試點,這對激發(fā)微觀活力、擴大就業(yè)、凈化市場環(huán)境發(fā)揮了明顯的作用,而且我國全面推開“雙隨機、一公開”的監(jiān)管,優(yōu)化了企業(yè)的營商環(huán)境,更好地服務企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。
第四,創(chuàng)新驅動深入發(fā)展,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。特別是“雙創(chuàng)”深入開展,現(xiàn)在平均每天新設的企業(yè)達到1.5萬戶,比去年多增3000戶,活躍度始終保持在70%左右。28個“雙創(chuàng)”示范基地建設加快推進,全面創(chuàng)新改革實驗也取得了突破。國家新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金投入運行,去年“創(chuàng)響中國”巡回接力活動覆蓋了全國17個城市。第二屆“雙創(chuàng)”活動周在全國31個省、市、自治區(qū)同步開展,一共舉辦了5000多場活動。民營企業(yè)和社會資本紛紛參與“雙創(chuàng)”平臺的建設,創(chuàng)業(yè)服務更加多元化、精細化和專業(yè)化,而且新興產業(yè)迅猛發(fā)展,一些傳統(tǒng)產業(yè)與新技術、新業(yè)態(tài)、新模式加速融合,發(fā)展新動能增量擴大、存量激活、質量提升非常明顯。前11個月,高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的增加值都是兩位數的增長,比規(guī)模以上工業(yè)都要快將近5個百分點。
第五,“一帶一路”建設進展好于預期,改革開放實現(xiàn)新的突破。電力體制改革、鹽業(yè)體制改革、國有林場林區(qū)改革、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制改革、社會事業(yè)公共服務體制等改革措施陸續(xù)出臺,“一帶一路”的建設得到越來越多國家的積極響應,而且進展非常順利,國際產能合作也已經邁出了實質性的步伐。
第六,三大戰(zhàn)略和四大板塊疊加效應明顯,區(qū)域城鄉(xiāng)重塑優(yōu)化呈現(xiàn)新格局。新型城鎮(zhèn)化在穩(wěn)步推進,區(qū)域發(fā)展疊加效應和新型城鎮(zhèn)化帶動效應進一步顯現(xiàn)。我們預計全年進城落戶人口可以達到1600萬左右。
第七,脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響,民生保障和社會事業(yè)取得新的進展。1000萬以上農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,249萬易地扶貧搬遷已經完成,600萬套的棚戶區(qū)改造任務也已經完成,社會保障和救助覆蓋范圍進一步擴大,各項社會事業(yè)加快發(fā)展。
徐紹史表示,這七個方面的成績是我國在嚴峻復雜的內外環(huán)境下取得的,說很不容易,也難能可貴,應該給予充分的肯定。現(xiàn)在預計,2016年我們國家的經濟總量會突破70萬億人民幣,增量大約是5萬億,這個增量與五年前年增長10%的增量基本相當,相當于1994年我們國家的經濟總量,在全球主要經濟體當中表現(xiàn)也是突出的。
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