【“全面從嚴(yán)治黨新篇章”光明述評】

　　“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨�！�

　　在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻,黨的十八屆六中全會勝利召開。六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨,取得了豐碩的政治成果、思想成果、制度成果。全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,明確了黨中央的核心、全黨的核心,將在黨的歷史上產(chǎn)生十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　新形勢下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí),一個時(shí)期以來,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題,主要是:在一些黨員、干部包括高級干部中,理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。不久前播出的電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》引起廣泛關(guān)注。一些腐敗分子尤其是落馬高官的違法犯罪事實(shí)觸目驚心,他們的懺悔錄暴露出的思想蛻變過程發(fā)人深省。

　　早在1859年,恩格斯就在給馬克思的信中說:“無產(chǎn)階級運(yùn)動的規(guī)律顯然是,到處都有一部分工人領(lǐng)袖必然要蛻化�！瘪R克思這樣回答恩格斯:“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成�！�

　　黨的十八屆六中全會正是在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下,對加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署。著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)“黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。隨著《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺,“制度的籠子”越扎越密,管黨治黨的制度化建設(shè)必將呈現(xiàn)新的氣象。

　　黨的六中全會,對確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　這次全會,世界矚目。許多國家的政要、學(xué)者和媒體廣泛關(guān)注。德國著名學(xué)者、波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武教授表示,中共十八屆六中全會對中國共產(chǎn)黨自身及當(dāng)代中國影響深遠(yuǎn),“是中共建黨歷史上的一個里程碑”。六中全會最令人印象深刻的是正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,這有利于中國共產(chǎn)黨未來更加強(qiáng)有力地應(yīng)對國際地緣政治和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面的挑戰(zhàn)。

　　由從嚴(yán)治黨到全面從嚴(yán)治黨,六中全會將“新的偉大工程”提升到一個新的歷史高度

　　1939年,毛澤東在《共產(chǎn)黨人〈發(fā)刊詞〉》中,把黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”。時(shí)隔55年,黨的十四屆四中全會把新時(shí)期黨的建設(shè)上升到“新的偉大工程”。今天,黨的十八屆六中全會又將“新的偉大工程”提升到一個新的歷史高度。

　　從嚴(yán)治黨始終是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)——

　　從三灣改編提出把“支部建在連上”到古田會議確定思想建黨原則;

　　從延安整風(fēng)解決當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出問題到黨的七屆二中全會提出“兩個務(wù)必”;

　　從解放戰(zhàn)爭時(shí)期整黨整軍到新中國成立初期處決劉青山、張子善;

　　從制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》到出臺中央八項(xiàng)規(guī)定;

　　從保持黨的先進(jìn)性教育到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育……

　　可以說,在中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時(shí)期,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨貫穿到思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)踐中。

　　習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨歷史上第一次明確提出“全面從嚴(yán)治黨”,理論上,實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的新發(fā)展;實(shí)踐上,開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。

　　習(xí)近平總書記指出:“歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強(qiáng)憂患意識,越要從嚴(yán)治黨,做到‘為之于未有,治之于未亂’,使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國的危險(xiǎn)�！�

　　風(fēng)成于上,俗化于下。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力反腐,查處了近200名高級干部;截至2016年8月31日,全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題139657起,處理人數(shù)187444人,其中91884人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

　　全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證,是偉大斗爭獲得勝利、偉大工程不斷推進(jìn)、偉大事業(yè)取得成功的根本保證

　　習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨,不僅是著眼于管黨治黨,而且著眼于治國理政。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略,是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。在黨的十八屆三中、四中、五中全會上,黨中央對全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會做出了部署。六中全會則專題研究全面從嚴(yán)治黨,這是黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局做出的整體設(shè)計(jì),是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進(jìn)。

　　鄧小平同志曾說:“在中國來說,誰有資格犯大錯誤?就是中國共產(chǎn)黨。犯了錯誤影響也最大。如果我們不受監(jiān)督,不注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活,就一定要脫離群眾,犯大錯誤�！�

　　“得民心者得天下,失民心者失天下。”東歐劇變,蘇共垮臺,殷鑒不遠(yuǎn)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政67年、擁有8800萬黨員和430多萬個黨組織的超大型執(zhí)政黨,治理一個超大型國家的任務(wù)不可謂不繁重,不可謂不艱巨。管黨治黨的科學(xué)化水平,不僅直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性,而且直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力,關(guān)系到國家的長治久安,關(guān)系到中國特色社會主義的前途命運(yùn)。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評價(jià)道:“環(huán)顧世界,沒有一個國家能夠像當(dāng)今中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程�！钡�是,隨著全面深化改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”,改革每推進(jìn)一步,都要碰觸到利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整,面臨一系列思想觀念的障礙和利益固化的藩籬。這些深化改革的“攔路虎”,往往不是來自體制外,而是來自體制內(nèi)。要使改革不受部門利益、地方利益、個人利益掣肘,必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,使從中央到地方不折不扣地貫徹黨中央的各項(xiàng)決策部署。

　　不僅是改革,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,對于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放的發(fā)展理念,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略的實(shí)施,均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。因此,在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨既是重要組成部分,又是根本保障。全面從嚴(yán)治黨不僅是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的需要,而且是全面深化改革、全面依法治國的需要,是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證,是偉大斗爭獲得勝利、偉大工程不斷推進(jìn)、偉大事業(yè)取得成功的根本保證。

　　習(xí)近平總書記指出:“世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真,講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭,做事不能應(yīng)付,做人不能對付,而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去,作風(fēng)建設(shè)如此,黨的建設(shè)如此,黨和國家一切工作都如此。”

　　堅(jiān)持核心意識,扎緊制度籠子,為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造新的輝煌

　　制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,思想建黨的每一步都需要制度的保證。

　　2013年7月,習(xí)近平總書記來到聯(lián)系點(diǎn)河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。提出黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束,在西柏坡著名的九月會議舊址,習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了“立規(guī)矩”的重要意義�！斑@里是立規(guī)矩的地方�！绷�(xí)近平總書記說,“黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行,有力推動了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。”

　　“小智治事,中智治人,大智立法”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,不僅強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,而且明確提出“制度治黨”與“依規(guī)治黨”,抓住了管黨治黨的要害,體現(xiàn)了創(chuàng)新性、規(guī)律性、時(shí)代性。黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī),對我們黨長期以來形成的歷史經(jīng)驗(yàn)和成功做法進(jìn)行了很好的繼承,又結(jié)合新的形勢任務(wù)和實(shí)踐要求加以創(chuàng)新,使繼承和創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一,是制度治黨與依規(guī)治黨的又一重要舉措,具有里程碑意義。

　　良法是善治的前提。黨的十八大以來,制度的籠子越扎越緊,“任性的權(quán)力”被一條條紅線綁住。從八項(xiàng)規(guī)定到六項(xiàng)禁令,從厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)“1+20”制度建設(shè)框架到廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的頒布實(shí)施,不斷織密的制度之籠,體現(xiàn)黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)靠制度管根本、謀長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考。

　　六中全會審議通過這兩部黨內(nèi)法規(guī),標(biāo)志著一個“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不易腐”的保障機(jī)制正在與時(shí)俱進(jìn)地健全、完善。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。這次六中全會制定新準(zhǔn)則、修訂條例,對于全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步制度化、組織化,增強(qiáng)執(zhí)政黨體制的適應(yīng)性,其意義重要而深遠(yuǎn)。

　　2014年9月5日,在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上,習(xí)近平總書記提出,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。這一論斷深刻表明,沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面建成小康社會的美好愿景就提不出來;沒有為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往而奮斗的目標(biāo),就不可能有堅(jiān)定的發(fā)展態(tài)度,就不可能全面深化改革,就不可能全面依法治國,就不可能以巨大的勇氣進(jìn)行自我治理和自我凈化。從這個意義上講,中國共產(chǎn)黨是一個能夠把發(fā)展和公正融合在一起、保證中國特色社會主義不斷前進(jìn)的執(zhí)政黨。

　　一個國家、一個政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,是黨和國家根本利益所在,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證,是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　1921年7月,中國共產(chǎn)黨從嘉興南湖上揚(yáng)帆起航。南湖波濤,井岡竹語,太行青松,延安寶塔,見證了一代又一代中國共產(chǎn)黨人篳路藍(lán)縷,不懈奮斗,在民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)的道路上,交出了精彩答卷。如今,中國共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,傾力書寫交給歷史與人民的另一張精彩答卷——始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢創(chuàng)造新的輝煌。(本報(bào)記者 鄧凱 羅旭)