2013年12月30日,中央政治局決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,到今年9月24日已滿1000天。回顧1000天的改革,這場(chǎng)關(guān)乎中國(guó)命運(yùn)的“改革大考”是如何推進(jìn)的?中國(guó)未來圖景又將如何描繪?從1到10,帶你看懂深改組1000天的改革大思路。
1、決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招
中國(guó)改革經(jīng)過30多年,已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期,矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”。復(fù)雜背景下的全面深化改革任務(wù)之重前所未有、矛盾挑戰(zhàn)之多前所未有,要想啃下硬骨頭,必須打一場(chǎng)新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
這 些挑戰(zhàn)包括:各種積存多年的頑瘴痼疾、各類深層次利益關(guān)系和矛盾、思想觀念束縛、利益固化藩籬,以及妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。顯然,開啟這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的改革者必須付出更大的努力。越是困難的時(shí)候,越要一鼓作氣,畏葸不前不僅不能前進(jìn),而且可能前功盡棄。全面深化改革,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。
2、改革要朝“兩個(gè)方向”
改革向何處去?今年4月的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)改革要朝“兩個(gè)方向”,“改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”。簡(jiǎn)單來說,只有增添發(fā)展新動(dòng)力才能為維護(hù)社會(huì)公平正義提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而只有社會(huì)公平,我們的老百姓才能有獲得感,發(fā)展才能健康持續(xù),二者相向而行,相輔相成。
有分析認(rèn)為,總書記強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)方向”,強(qiáng)調(diào)增添動(dòng)力與維護(hù)公平并重,為我們?cè)谛碌臅r(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增進(jìn)人民福祉提供了行動(dòng)指南。
3、三個(gè)有利
改 革的標(biāo)準(zhǔn)在哪?習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上提出了三個(gè)“有利”,只要“對(duì)全局改革有利、對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利、對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利”,都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局,勇于自我革命,敢于直面問題,共同把全面深化改革這篇大文章做好。三個(gè)“有利”,成為全面深化改革的新標(biāo)準(zhǔn)。
改革的有效進(jìn)行,需要形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí),采取統(tǒng)一行動(dòng)。毫無疑問,三個(gè)“有利”是凝聚改革最大共識(shí)的必然要求,能否以這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待全面深化改革、對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整,考驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,也關(guān)系到改革的成敗。
4、四個(gè)全面
自 從2014年12月習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)第一次提出“四個(gè)全面”,這一提法立刻成為廣受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的政治熱詞。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面 依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,仔細(xì)研讀,我們能發(fā)現(xiàn)“四個(gè)全面”的內(nèi)容,有目標(biāo)有舉措,有全局有重點(diǎn)。四者也并非簡(jiǎn)單并列,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通,中央在下 的是一盤大“棋局”。
十八大強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”,三中全會(huì)部署“全面深化改革”,四中全會(huì)要求“全面依法治國(guó)”,教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大 會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”。一步一個(gè)腳印,穩(wěn)扎穩(wěn)打,“四個(gè)全面”的形成“路線圖”,是我們黨不斷清晰的治國(guó)理政方略;“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,描繪出的則 是中國(guó)的未來圖景。
5、五大發(fā)展理念
今天的中國(guó),機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。復(fù)雜背景下,未來發(fā)展如何謀劃?更深層次的改革,又將如何推進(jìn)?黨的十八屆五中全會(huì)給出了答案,全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這被視為關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
創(chuàng)新注重的是高質(zhì)量與高效益,協(xié)調(diào)注重的是均衡和全面,綠色的關(guān)鍵是環(huán)保,開放的關(guān)鍵是融入,共享強(qiáng)調(diào)的是公平正義。很顯然,五大發(fā)展理念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”相適應(yīng),同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求相契合,與人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感的新期待相呼應(yīng),必將融入“中國(guó)道路”、續(xù)寫“中國(guó)奇跡”。
6、“六大抓手”打通“中間一公里”
全面深化改革的大政方針已定,但仍有一些干部存在觀望心態(tài),甚至“為官不為”,一些部門為了局部利益搞選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行。如何打通“中間一公里”,讓改革舉措落地,深改組對(duì)此極為重視,辦法就是“建立全過程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制”。
這一機(jī)制有多厲害,全在“六大抓手”上。深改組在第二十一次會(huì)議上(2016年2月23日)指出,這“六大抓手”就是“抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實(shí)、抓完善機(jī)制、抓改革成效、抓成果鞏固”。
氣可鼓不可泄,力須聚不能散。這“六大抓手”,正是有效傳導(dǎo)改革壓力,打通“中間一公里”的要訣。只有動(dòng)真格,求實(shí)效,民眾才能更多享受到全面深化改革的紅利。
7、對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展提七點(diǎn)要求
作為中央深改組組長(zhǎng),習(xí)近平一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問題。深改組設(shè)立不久,他就在2014年2月26日對(duì)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點(diǎn)要求:
一是要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),二是要著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng),三是要著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作,四是要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu),五是要著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間,六是要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),七是要著力加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。
習(xí)近平還特意強(qiáng)調(diào),一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)通過全面深化改革形成新的體制機(jī)制的勇氣,繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進(jìn)。
8、“八個(gè)堅(jiān)持”定調(diào)中國(guó)發(fā)展
中國(guó)的改革走什么道路?這是個(gè)重大問題。中央深改組組長(zhǎng)習(xí)近平指出:“我們自己的路,就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。”
他在2014年國(guó)慶招待會(huì)上提出八個(gè)“堅(jiān)持”:堅(jiān)持同人民在一起;堅(jiān)持走自己的路;堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù);堅(jiān)持改革創(chuàng)新;堅(jiān)持走和平發(fā)展道路;堅(jiān)持把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)好;堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁;堅(jiān)持高舉團(tuán)結(jié)的旗幟。
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