2015年4月24日,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)新修訂的《食品安全法》。新《食品安全法》規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理,加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng),或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營(yíng);食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定;對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰,依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
2015年12月,食品藥品監(jiān)管總局在廣州召開(kāi)全國(guó)食品“三小”地方立法座談會(huì),要求各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)積極推動(dòng)食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤販)地方立法步伐。新《食品安全法》頒布后,各地進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法的制修訂,目前已有內(nèi)蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇、湖北等6個(gè)省份出臺(tái)了食品“三小”的地方性法規(guī)。具體情況如下:
1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》 (內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2015年5月22日通過(guò),自2015年10月1日起施行);
2.《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》(陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2015年7月30日通過(guò),自2016年1月1日起施行);
3.《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》(廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2015年7月31日通過(guò),自2015年10月1日起施行);
4.《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》(河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2016年3月29日通過(guò),自2016年7月1日起施行);
5.《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》(江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2016年3月30日通過(guò),自2016年7月1日起施行);
6.《湖北省食品安全條例》(湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2016年7月28日通過(guò),自2016年12月1日起施行)。
《立法法》第62條規(guī)定,法律規(guī)定明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門(mén)事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)正在按照新《食品安全法》和《立法法》的要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)食品“三小”地方立法進(jìn)程,到今年底前,各地將陸續(xù)完成食品“三小”地方立法工作。
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