還有30天,中國今年最重要的主場外交——G20峰會將在浙江省會杭州市正式拉開帷幕。屆時,占全球貿易總量約90%、經濟總量約80%、人口總量約70%、國土面積總量約60%的20個大國領導人及10多位特邀國家的領導人將悉數抵華。全球經濟治理的頂層設計,在世界歷史上第一次將由中國人來主導與牽頭。國際社會等待“中國方案”演化成“國際規則”的《G20領導人公報》的最終亮相,那將是中國綜合國力與軟實力提升的重要標志,輿論與民眾都有充足的理由為這個來之不及的中國“G20時刻”喝彩。
中國擁有這樣難得的機會,并不是天上掉下來的,也不是別人施舍來的,而是改革開放以來中國不斷融入國際社會,參與國際體系的建設與改革,尤其是2008年全球金融危機以后中國對世界發展的貢獻不斷提升的結果,背后凝結著全國人民的艱辛努力,也凝結著近年來數以萬計的各級官員、智庫學者、媒體人士、社會活動人士的持續貢獻。為此,社會不妨為中國終于能站在國際舞臺最中心位置的曲折與不易而喝彩。
過去三年筆者連續赴G20峰會現場,今年還作為2016年官方授權G20智庫會議(T20)的共同牽頭智庫與國內外智庫合作在全球舉辦了10輪智庫會議,親身感受到G20臺前幕后大國協調與全球博弈。每年G20領導人峰會前都會經歷多輪協調人會議、央行行長財長會議、各類部長會議、工作組會議、各類配套會議等上百場20國層面的磋商與談判。各種繁瑣、復雜、交鋒、反復很多時候恐怕僅有參與者才能體會。經過了半年多的密集會議,許多中國想法正在變成全球治理的規則。由此看,輿論也不妨為如此多具體工作者的默默奉獻、為中國爭奪權益而喝彩。
G20絕不是清淡館,它討論的每一份成果都將成為全球大國以及國際經濟金融運行的行為規則參照。比如,如何讓各國協調宏觀經濟金融政策,如何推進全球層面的結構性改革,如何穩住包括石油、鐵礦石等大宗商品的價格,如何落實聯合國層面的2030年可持續發展目標,等等,這些看似與普通民眾很遠,其實與每一個民眾的利益休攸相關。更重要的是,中國作為崛起大國,沒有重復過往崛起國家用武力挑戰國際秩序的老路,而是耐心地、富有學習精神地向世界貢獻思想,并將其轉化為國際規則,漸漸地讓國際體系變得更公平、更合理、更開放。從這個角度說,世界同樣應為中國崛起的和平性、建設性和貢獻性而喝彩。
當然,必須承認,G20是一個專業性極強的新課題,涉及增長、貿易、匯率、安全、就業、能源、糧食、氣候等方方面面,中國面臨著與國際社會尤其是主要大國打交道人才的全面緊缺。正如筆者在此前一篇《多讓中國社會了解G20》的文章中提到,中國社會可多了解與發現國際經濟治理規則體系的不完善之處,這樣將形成中國研究界和決策者的社會基座與輿論環境,將會大大推動與支持智庫學者、社會組織與外事力量改革國際秩序。
在未來的道路上,中國會面臨激烈殘酷全球競爭與精細復雜國際合作并行不悖的國際新常態。而G20是中國成為全球強國的試金石,能否很好地運用G20機制,將決定著中國會成為怎樣的全球強國。這是中國政治精英深入引導全球治理走向的一次大考,是中國思想精英向全球貢獻中國方案的一次檢驗,更是中國社會大眾了解全球規則動作的一次知識普及。
讓我們靜待一個月后中國版G20峰會的精彩亮相。
(作者是2016年官方授權G20智庫會議(T20)共同牽頭智庫、中國人民大學重陽金融研究院執行院長)
[責任編輯:張曉靜]