2016年5月23日，習近平總書記到黑龍江省考察調研，首站來到伊春市。資料圖

　　中國青年網貴陽7月9日電(記者 開可)生態(tài)保護和扶貧脫貧是何關系?保護生態(tài)是否就意味著當地以生態(tài)資源為生的老百姓要放棄主業(yè)成為“無業(yè)游民”，是否就意味著返貧、致貧?

　　這些問題指向一個核心：經濟發(fā)展和環(huán)境保護能否兼得。而這也是一直以來，習近平總書記談及中國生態(tài)文明發(fā)展時關注的焦點。主政地方時，他就曾對此“號脈”。在2005年8月24日《之江新語》欄目中，他寫道：“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。”黨的十八大以來，習總書記在對多地的考察中，也不斷以“兩山論”定主基調，明確各地區(qū)綠色發(fā)展方向。

　　對此，在7月8日舉行的生態(tài)文明貴州國際論壇2016年年會“生態(tài)福利與美麗中國”主題論壇討論上，與會嘉賓學者的結論非常一致：將生態(tài)保護和精準扶貧相結合，將綠水青山真正轉化為金山銀山。來自地方的實踐也表明，生態(tài)保護和扶貧脫貧絕非對立、確可兼得。

　　生態(tài)大作用 扶貧新出路

　　2015年，習近平在貴州考察時，明確提出要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

　　如今，多彩貴州、生態(tài)貴州建設已經初見成效。每年在貴州舉辦的生態(tài)文明貴陽國際論壇年會已經發(fā)展成為政府、企業(yè)、專家、學者等多方參與、共建共享生態(tài)文明建設理論探索和經驗交流的重要平臺。

　　生態(tài)福利與美麗中國論壇于7月8日上午在貴陽召開。此論壇是生態(tài)文明貴陽國際論壇2016年年會日程之一。中國青年網記者 開可 攝

　　在“生態(tài)福利與美麗中國”論壇上，多位嘉賓學者都談到了要將生態(tài)保護和扶貧結合起來。如此一來，保護綠水青山不僅不會致貧，還可以幫助脫貧。

　　“堅持生態(tài)保護與扶貧開發(fā)并重，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，通過實施生態(tài)補償、增加轉移支付等方式，不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，促進貧困群眾增收脫貧。”全國人大常委、環(huán)資委副主任委員龔建明如是說。

　　今年5月，習近平在黑龍江考察時，曾參觀伊春生態(tài)經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃展示廳。依托當地林業(yè)，木耳、蘑菇、木雕等產品豐富。為此，習近平強調黑龍江的冰山雪地也是金山銀山。正如國家林業(yè)局總經濟師張鴻文在論壇所提，對林業(yè)進行“供給側結構性改革”，通過供給方的改革，不僅可以為公眾提供生態(tài)福利，還可以就地解決一部分的富余勞動力。“發(fā)展林下經濟、森林旅游等綠色富民產業(yè)，擴大林產品有效供給，吸納有勞動能力的人口轉成護林員，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和脫貧。”張鴻文說。

　　而據張鴻文介紹，力爭到“十三五”末，我國完成營造林5億畝，森林撫育6億畝，森林覆蓋率達到23.04%，森林蓄積量達到165億立方米，森林生態(tài)服務價值達到15萬億元，林業(yè)年旅游休閑突破25億人次，林業(yè)產業(yè)總產值達到9萬億元。發(fā)展林業(yè)養(yǎng)老、林下經濟等產業(yè)，形成產業(yè)鏈，在帶動當地百姓脫貧致富奔小康方面大有可為。

　　“堅持生態(tài)保護與扶貧開發(fā)并重，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，通過實施生態(tài)補償、增加轉移支付等方式，不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，促進貧困群眾增收脫貧。”龔建明建議道。

　　他提出國家實施的重大生態(tài)工程項目要進一步向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。而且要加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付。此外，還可以結合建立國家公園體制，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態(tài)保護人員。”

　　地方實踐見成效 生態(tài)經濟效益能雙贏

　　2014年，習近平在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時強調：“綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。”

　　2015年新年伊始，習近平在云南考察，專程了解洱海濕地生態(tài)保護情況時強調，要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

　　2016年全國兩會期間，在參加青海代表團審議時，習近平再次用“眼睛”和“生命”為喻，強調推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　實際上，保護綠水青山、又為當地百姓謀福利的實踐已在內蒙古等地進行了實踐。據介紹，內蒙古的貧困旗縣、貧困人口大多分布在干旱半干旱、荒漠化沙化嚴重地區(qū)。治沙與減貧同時狠抓已經成為當地人發(fā)展中根深蒂固的理念。

　　據內蒙古自治區(qū)政府副主席王玉明介紹，內蒙古當地正在實踐著兩條路。對于“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的地區(qū)，實行扶貧移民搬遷。既解決當地民眾的脫貧問題，又促進了沙區(qū)生態(tài)恢復。同時，大力發(fā)展沙產業(yè)、草產業(yè)，把防沙治沙、生態(tài)治理恢復與發(fā)展沙草產業(yè)、促進農牧民脫貧致富有機結合起來，動員企業(yè)和社會力量，在庫布其沙漠、科爾沁沙地等重點區(qū)域，探索實踐多種模式的治沙扶貧模式，走出了治沙與治窮共贏的路子。

　　數據顯示， “十二五”期間，內蒙古全區(qū)共減少貧困人口178萬人，僅沙區(qū)就減貧82萬人，幾乎占據一半。

　　而在寧夏，在對生態(tài)脆弱區(qū)域和生態(tài)脆弱的貧困區(qū)治理中，當地將生態(tài)治理融入到區(qū)域性的經濟社會發(fā)展中，將生態(tài)治理與扶貧開發(fā)結合起來。將不適宜于居住地方的居民搬遷，對生態(tài)移民遷出去的土地，全部收歸國有進行大面積的生態(tài)修復。據統(tǒng)計，“十一五”和“十二五”規(guī)劃期間，寧夏生態(tài)移民達35萬人。