6月17日至24日,國家主席習近平將對塞爾維亞、波蘭和烏茲別克斯坦進行國事訪問,并出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議。這次習主席訪問塞爾維亞和波蘭是3個月內(nèi)再訪中東歐,而對烏茲別克斯坦的訪問則是連續(xù)第四年訪問中亞。
觀察人士認為,這將是一趟務實合作之旅和“一帶一路”的提速之旅。“習主席此行是對傳統(tǒng)友好國家的一次‘走親戚式’的訪問,將進一步增強中國與往訪國的戰(zhàn)略合作水平。”中國國際問題研究院歐亞所所長陳玉榮說。
看點一:提升務實合作水平
今年3月成功訪問捷克后,習主席此次再訪中東歐,表明中國-中東歐合作在雙方外交格局中的重要性不斷提升。
今年3月,習近平剛剛出訪捷克
塞爾維亞是中東歐地區(qū)第一個與中國建立戰(zhàn)略合作關系的國家。波蘭是最早承認并同中華人民共和國建交的國家之一。2011年建立戰(zhàn)略伙伴關系以來,兩國高層交往密切,政治互信增強,雙邊各領域務實合作不斷取得新進展。
塞爾維亞和波蘭均為中東歐地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶沿線重要國家。近年來,在中國和中東歐國家的共同努力下,中國—中東歐國家合作機制(“16+1合作”)不斷發(fā)展壯大,形成了全方位、寬領域、多層次的格局,已步入成熟期和早期收獲期。這一創(chuàng)新性的次區(qū)域合作機制開辟了中國同傳統(tǒng)友好國家關系發(fā)展的新途徑,創(chuàng)新了中國同歐洲關系的實踐,搭建了具有南北合作特點的南南合作新平臺。
中國社會科學院歐洲所中東歐研究室主任、16+1智庫交流與合作網(wǎng)絡秘書處辦公室主任劉作奎指出,“習近平主席的這次出訪將會提升中東歐國家對16+1合作參與的熱情起到示范和帶動作用。”
看點二:“一帶一路”合作再升溫
2013年9月和10月,習主席出訪中亞和東南亞時分別提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議。近3年來,“一帶一路”正由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。中東歐,連接歐亞的重要樞紐和通道;中亞,絲綢之路經(jīng)濟帶的重要組成部分;上合組織,絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接的獨特紐帶。推動“一帶一路”建設,將貫穿習主席此次歐亞之行。外界期待,習主席此次出訪,將為下一步的“一帶一路”建設提出政策倡議、闡明發(fā)展方向。
中國社會科學院上合組織研究中心秘書長孫壯志指出,習近平主席此次出訪的三個國家都是“一帶一路”沿線的重要國家,是擴大地區(qū)合作方面比較有代表性的國家,“一帶一路”合作對接將會邁上新臺階。
2016年2月27日,中國企業(yè)承建的“中亞第一長隧”貫通,這是烏茲別克斯坦安格連至琶布鐵路甘姆奇克隧道出口拍攝的隧道貫通剪彩儀式。
烏茲別克斯坦自古就在絲綢之路上占據(jù)重要地位,而今在“一帶一路”的新語境下更是積極合作、尋求新的發(fā)展機遇。另外,中方正在推進“一帶一路”倡議,塞爾維亞正在實施“再工業(yè)化戰(zhàn)略”,雙方正積極推進兩國發(fā)展戰(zhàn)略的對接,著力挖掘能源、金融、電信、農(nóng)業(yè)等領域合作潛力,加快推進重點合作項目。波蘭表現(xiàn)出對“一帶一路”的高度重視,設立了“一帶一路”基金和研究中心。
目前,中國同三國共建“一帶一路”取得一系列早期收獲。匈塞鐵路、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、科斯托拉茨電站、中歐陸海快線、中歐班列、安格連-帕普鐵路隧道、中國-中亞天然氣管線……這些項目或已完成、或穩(wěn)步推進、或正深入探討。
此次在烏茲別克斯坦,習主席將出席上合組織成立15周年的塔什干峰會。上合組織成立以來一直致力于成員國之間的政治、經(jīng)濟、文化、能源等領域的有效交流與合作,成為地區(qū)間合作的范本。“一帶一路”提出后,上合各國都以積極姿態(tài)與中國對接,這勢必會為上合各國謀求共同發(fā)展帶來新的契機。
觀察人士普遍認為,此次出訪將有利于“一帶一路”的推動、相關倡議的對接與落地。
看點三:上合組織豐碩成果可期待
5月24日,外交部長王毅在出席上合組織塔什干外長會后表示,外長們簽署了9項決議,通過了包括《塔什干宣言》在內(nèi)的峰會成果文件草案。他當時說,“從目前籌備情況看,我們完全有信心告訴大家,下個月的塔什干峰會將會是一次成果豐碩的盛會,將對上合組織發(fā)展歷程產(chǎn)生重要和積極影響。”
王毅在外長會后回答記者提問
上合組織成立15年,已經(jīng)成為地區(qū)和國際合作睦鄰友好、高效合作、開放共贏的典范。塔什干峰會期間,習主席將同與會國家領導人共謀上合未來發(fā)展大計,指明上合組織下一步行動方向。此外,習主席還將與俄羅斯、蒙古國總統(tǒng)舉行中俄蒙元首第三次會晤,并會見有關與會國家領導人。
孫壯志指出:“中國同中東、中亞的國家在政策上相互支持,目前也取得一些務實性的成果。塔什干峰會將會推動地區(qū)間合作的長足進步。此次出訪將會進一步務實成果,涵蓋政治、經(jīng)濟、文化等多重領域。”
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