中央已經(jīng)出臺了推進干部能上能下的制度，總的原則是能者上、庸者下，敢踩黨紀紅線者也要斥退。年齡不應(yīng)成為替代德能勤績考核的標準。

　　據(jù)新京報報道，從去年下半年到今年年初，湖南省岳陽、婁底、永州等地多縣市開始推出一項組織人事政策，鼓勵在職50歲以上正科、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部提前離崗，實際上是提前退休，優(yōu)惠條件是提高級別、增加待遇等。有些干部覺得很實惠，樂而從之；但也有地方引發(fā)群眾意見強烈。

　　這種領(lǐng)導(dǎo)干部提前早退現(xiàn)象，近幾年先后在河北、安徽等地出現(xiàn)過。根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員工作年限滿30年的，或者距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，本人自愿申請，經(jīng)任免機關(guān)批準，可提前退休。如果大學(xué)本科畢業(yè)，工作滿30年，起碼就是52歲的人了，讓他50歲離崗?fù)诵荩�與法不合。況且涉嫌強制，更是有侵權(quán)之嫌。

　　地方上推行此類政策，看似也是不得已而為之。比如湖南，因為政府職能部門合并，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，產(chǎn)生了“多余”干部。用“優(yōu)惠政策”鼓勵自愿提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或自愿提前退休，是一種“善后”舉措。上世紀80年代，領(lǐng)導(dǎo)干部年齡老化，于是有“要想富，動干部”的說法。從這種意義上說，“老干部”給年輕干部讓位讓賢，似乎有其合理性。

　　但這只是表象，本質(zhì)上似是而非。50歲左右的干部，正當年富力強，家庭負擔減輕，精力旺盛，經(jīng)驗豐富，正是干事業(yè)的時候。一刀切地以年齡定上下，有違實事求是的精神，現(xiàn)在也是中央正在糾正的錯誤做法。“老干部”與年輕干部孰優(yōu)孰劣，不能一概而論。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)曾經(jīng)流傳過“三十歲退休”的說法，但在政府機關(guān)，經(jīng)驗豐富才是優(yōu)勢。不分青紅皂白地讓50歲的人離崗?fù)诵荩�可以說是人才浪費。

　　雖然干部“早退”經(jīng)常打著讓賢、干部年輕化的旗號，實際操作中可能容易走樣，成為一種惡劣的“官場權(quán)謀”。比如有些機關(guān)、單位，只要“一把手”一換，中層干部就要隨之動一動，這已經(jīng)是一種盛行多年的潛規(guī)則。換中層，一是要安排一批領(lǐng)導(dǎo)的親信，二是清除前任的影響力，三是覺得還是用新人順手。對此因為長期習(xí)慣了，也是看透了，所以都抱著一種“同情的理解”態(tài)度。

　　從近幾年來查處的一些官場腐敗案件來看，調(diào)整干部經(jīng)常帶來或者掩蓋著買官賣官。據(jù)一些基層干部總結(jié)，買官賣官主要發(fā)生在兩個時間點，一個是“換屆選舉”時，另一個是“上任離任”時。保定市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局局長馬永樂每年都搞崗位調(diào)整，并對局里的干部職位明碼標價，比如派出所長20萬元、副所長10萬元等。

　　當然公務(wù)機關(guān)崗位和職數(shù)有限，但又的確存在因部門合并、區(qū)劃調(diào)整而來的干部精減問題，這就需要作出妥適的處理。中央已經(jīng)出臺了推進干部能上能下的制度，總的原則是能者上、庸者下，敢踩黨紀紅線者也要斥退。年齡不應(yīng)成為替代德能勤績考核的標準。就算是按規(guī)定必須下的干部，也應(yīng)根據(jù)其能力、特點，安排適當崗位，做到人盡其用。一些地方用財政的錢把早退的干部養(yǎng)起來，實際上是吏治無法、無能的表現(xiàn)。

　　□楊于澤（媒體人）