視頻:全面深化司法改革 不斷提升司法公正 來源:央視綜合
中新社北京2月20日電 題:中國司法體制改革步入深水區 直面人、權、錢
中新社記者 應妮
2013年11月,中共十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作出全面部署。至今,這項“對推進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義”的改革已經穩步推進兩年。
是次司法體制改革摒除了小步快跑、從易到難的通常做法,直接步入深水區,推出完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全司法人員職業保障制度、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理這四項措施,直面改革中的“人”、“權”和“錢”等核心難題。
資料圖:1月11日,昆明市中級人民法院首批90名入額法官舉行集體宣誓,標志著云南省第一批員額制法官正式誕生,司法改革進入新階段。法官員額制,是按司法規律配置司法人力資源,實現法官隊伍正規化專業化職業化,落實司法責任制的重要改革舉措。中新社記者 劉冉陽 攝
人往哪里去?
建立一支公正、廉潔和高效的司法隊伍,關鍵在于如何合理科學配置司法人力資源。建立和完善司法人員分類管理制度,無疑是此次司法體制改革的“重頭戲”。其中,法官檢察官員額制改革,又是實行司法人員分類管理的重點任務。
員額制的核心,即法官檢察官員額數不超過中央政法專項編制的39%。這意味著原先辦案的部分審判員和檢察員、部分具有法官檢察官身份的行政人員,將要退出員額,不再具有一線辦案的資格。
正如官媒所評價的那樣,鑒于員額制改革是對司法人員利益格局的重新“洗牌”,觸動了許多人的“奶酪”,因此它也被廣泛視為本輪司法體制改革中的“一塊最難啃的硬骨頭”。
吉林省在開展司法體制改革過程中,許多檢察院、法院領導主動放棄身份,起到了表率作用。長春市九臺區檢察院政治部主任呼顯志作為改革的主持者之一,一方面給院里辦案能力不高的“老檢察”做思想工作,動員其知難而退,另一方面幫助和鼓勵高學歷人員、辦案能手成為員額內檢察官。最終,這個改革者“革”掉了自己的身份,成為一名行政人員。“改革有出才有進,當然也需要有人做出一些犧牲。”他說。
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