題：定基調(diào)·指方向·明任務(wù)——從習(xí)近平總書記重要指示看政法工作如何開(kāi)創(chuàng)新局面

　　新華社記者鄒偉、陳菲

　　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日就政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板，提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命。

　　中央政法工作會(huì)議２２日至２３日在京召開(kāi)，傳達(dá)習(xí)近平總書記重要指示，研究部署２０１６年政法工作。與會(huì)人員一致認(rèn)為，新形勢(shì)下，政法工作任務(wù)更重、要求更高，習(xí)近平對(duì)政法工作提出的一系列新觀點(diǎn)、新論斷，深刻闡述了國(guó)際形勢(shì)新變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)政法工作的新要求，進(jìn)一步指明了加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的正確方向。

　　增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí)　履行好三大職責(zé)使命

　　過(guò)去一年里，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各類風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。２０１６年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，對(duì)于各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)三大職責(zé)使命，既是理念原則又是部署要求。

　　“習(xí)近平總書記的重要指示，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好政法工作指明了方向、提供了遵循，是對(duì)全國(guó)政法干警的巨大鼓舞。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、政法委書記李佳表示，必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持一手抓當(dāng)前維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作，一手抓推動(dòng)政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　上海市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)白少康認(rèn)為，習(xí)近平總書記重要指示體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度肯定和充分信任，使政法工作方向更明確、思路更清晰。習(xí)近平總書記提出“增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，為做好政法工作提供了強(qiáng)有力的思想武器。

　　與會(huì)人員表示，要清醒認(rèn)識(shí)政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新工作體制機(jī)制和方式方法，有效防范、化解、管控影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。

　　“習(xí)近平總書記的重要指示，讓我們對(duì)規(guī)律的把握、認(rèn)識(shí)更加深刻�！苯�蘇省人民檢察院檢察長(zhǎng)徐安有三點(diǎn)體會(huì)：政法機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任重大；改革是破解政法工作難題的根本出路；加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，管好隊(duì)伍、管住隊(duì)伍，才能不斷推動(dòng)政法工作發(fā)展進(jìn)步。

　　河南省安陽(yáng)市公安局殷商分局副局長(zhǎng)張海斌在所在地市的分會(huì)場(chǎng)聽(tīng)會(huì)�！叭�大職責(zé)使命是政法機(jī)關(guān)的根本任務(wù)。結(jié)合我們基層工作，就是要把維護(hù)百姓權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，百姓的事情及時(shí)辦理、服務(wù)到位，百姓?qǐng)?bào)警報(bào)案，公平處理全力偵破，最終得到百姓認(rèn)可�！彼�說(shuō)。

　　把防控風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)發(fā)展擺在更加突出位置

　　習(xí)近平總書記指出，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出位置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

　　中央政法工作會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了著重闡述：“重點(diǎn)做好反對(duì)暴力恐怖和維護(hù)政治安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)控工作，切實(shí)提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)見(jiàn)性、前瞻性。”

　　湖北省委副書記、政法委書記張昌爾認(rèn)為，防控風(fēng)險(xiǎn)必須抓好第一環(huán)節(jié)，打好基層基礎(chǔ)，抓好網(wǎng)格化管理，筑牢人民防線，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在苗頭、防范在源頭，推動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)從“應(yīng)急救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。

　　“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)代社會(huì)的第二‘現(xiàn)代性’，是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過(guò)程中的一個(gè)普遍現(xiàn)象。”福建省委常委、政法委書記陳冬認(rèn)為，“這就需要始終堅(jiān)定不移地防范風(fēng)險(xiǎn)，在源頭治理上做文章，在改革創(chuàng)新上找出路，在機(jī)制體制上下功夫�！�

　　法治是保障發(fā)展的重要后盾。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，要善于發(fā)揮法治對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)、支撐作用，構(gòu)建保護(hù)、服務(wù)創(chuàng)新工作機(jī)制，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。

　　“政法機(jī)關(guān)要為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，營(yíng)造良好的法治環(huán)境�！弊罡呷嗣駲z察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君說(shuō)。“要注意平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，慎用強(qiáng)制措施，注意辦案方式方法，防止辦一個(gè)案子、垮一個(gè)企業(yè)�！�

　　“人民法院通過(guò)發(fā)揮審判職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑很多。”青海省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)董開(kāi)軍說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，合同糾紛、勞資糾紛等案件增多，要切實(shí)解決好處理這些案件面臨的困難；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“僵尸企業(yè)”處置等方面，都要加強(qiáng)研究、有所作為。

　　黑龍江省司法廳廳長(zhǎng)沃嶺生表示，要立足司法行政工作，把服務(wù)開(kāi)放發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)人民群眾等三大服務(wù)做實(shí)、做好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力法治保障，努力讓人民群眾有更多獲得感。

　　下大力氣破解難題補(bǔ)齊短板

　　“要下大氣力破解難題、補(bǔ)齊短板，提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，增強(qiáng)人民群眾安全感�！绷�(xí)近平總書記的這一深刻闡述，引起了許多與會(huì)人員的共鳴。

　　最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠談到了各級(jí)法院面臨的三個(gè)難題和一個(gè)短板：一是案件超常增長(zhǎng)，如何確保審判工作的效率和質(zhì)量；二是司法體制改革帶來(lái)新舊觀念思想的碰撞和新舊體制的沖突；三是社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下法官隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，司法審判人員存在能力不足的短板�！耙�自覺(jué)加強(qiáng)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，破解難題、補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)司法能力建設(shè)和思想政治建設(shè)同步推進(jìn)，確保司法體制改革沿著正確方向前進(jìn)�！�

　　司法體制改革以來(lái)成效顯著，也存在一些亟待破解的難題。山西省人民檢察院檢察長(zhǎng)楊司說(shuō)，基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過(guò)多問(wèn)題比較突出，必須貫徹落實(shí)好有關(guān)改革方案立足基層實(shí)際，從基層改起，落實(shí)好向基層傾斜的政策，解決基層檢察院人才隊(duì)伍斷檔問(wèn)題，增強(qiáng)廣大基層干警的獲得感。

　　社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望也在基層�！傲�城‘９·３０’系列爆炸案反映出我們的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱�！睆V西壯族自治區(qū)黨委常委、政法委書記溫卡華感言，必須深刻吸取教訓(xùn)，把矛盾排查、出租屋管理、易爆物品監(jiān)管等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都做到位。

　　湖南省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)黃關(guān)春深有體會(huì)地說(shuō)，現(xiàn)在公安工作還存在很多短板，需要努力做到四個(gè)“更加”：更加重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，更加重視科技和信息化建設(shè)，更加注重提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能，更加注重提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。