外媒稱,2016年初的中國以大規模軍事改革為標志,這項改革旨在將解放軍打造成更加現代化、戰斗力更強的軍隊。
據俄羅斯《生意人報》1月13日報道,現在,空軍、海軍、陸軍和火箭軍將擁有同等地位并接受統一指揮。在必要情況下,新成立的戰略支援部隊將進行網絡戰。軍事改革旨在幫助中國在本地區建立領導地位,為應對邊境和境外局部沖突做準備。在改革之前,反腐運動清除了軍隊中的大量腐敗分子。
報道稱,2015年12月31日,習近平在隆重儀式上親自向陸軍領導機構、火箭軍和戰略支援部隊授予軍旗。他強調,建立這些機構有助于實現“強軍夢”。1月11日宣布的第二項“實現夢想”的措施是解放軍指揮架構的全面重組。原先的四總部被中央軍委領導下的15個職能部門取代。這將徹底改變此前主要適合陸地作戰的指揮架構。
報道稱,改革將打造一支現代化軍隊,使其更好地維護中國國家利益。這包括穩定臺海局勢,控制南中國海、東中國海以及西太平洋上的兩條“島鏈”,還包括經馬六甲海峽和印度洋通往阿拉伯國家和伊朗的油氣運輸航線。美國、日本、印度和東南亞國家可能成為中國在這些區域的潛在敵人。主戰場或將是太平洋、印度洋和網絡空間。
俄羅斯戰略和技術分析中心專家瓦西里·卡申認為,這次改革的目的之一是改善各軍種的協同。他說:“各軍種之間缺乏溝通的老問題將得到解決。新成立的聯合參謀部將履行作戰籌劃、指揮控制和作戰指揮保障等職能。”
據俄羅斯《獨立報》1月13日發報道,中國軍事改革勢頭正猛。2015年決定裁軍30萬人并調整軍兵種比例。如今又宣布原先的四總部被中央軍委領導下的15個職能部門取代。這一改革意在實現領導指揮體制現代化,同時令中國能夠捍衛境外利益。
報道稱,習近平已接見了調整組建后的軍委機關各部門負責人,并表示新軍委機關要堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。軍委機關的最大職責是“謀打贏”。
俄羅斯科學院遠東研究所主任研究員帕維爾·卡緬諾夫說:“有一種說法是,市場力量和致富的渴望也對武裝力量的道德和政治狀態產生了影響。領導層對此感到不安。因此‘黨指揮槍’的想法仍不會動搖。”
但許多觀察人士認為,改革的主要目的是賦予中國將力量投射到“海洋深處”的能力,也就是遠離中國海岸的地方。北京想將軍隊建成能夠覆蓋全球的武裝力量。這也就能解釋為何遠程轟炸機、航母和潛艇的開支占比不斷增加。
另據俄新社1月12日報道,中國國家主席習近平呼吁調整組建后的中央軍委機關要“謀打贏”,即致力于在一切戰爭中取勝。俄羅斯戰略和技術分析中心專家瓦西里·卡申認為,中國此次推行的軍隊管理機構改革是史無前例的。
瓦西里說,改革的實質在于撤銷那些過時的機構及組織,“一旦改革成功,中國的軍隊指揮體系將提升至現代化水平,并克服解放軍發展過程中長期存在的組織問題”。
瓦西里總結說,盡管任何大刀闊斧的機構改革都會伴隨各種困難,但放棄改革的代價更為高昂,“近年來,中國面臨諸多挑戰,如美國在南中國海地區的活動日益積極,臺海局勢充滿懸念等。對于上述所有挑戰,需要給予適宜地應對。從習近平所推出的大規模改革來看,他的應對相當認真”。
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