所謂的“共腐圈”,其實就是權(quán)力尋租者的抱團,這種腐敗共同體讓權(quán)力依附成為一種習(xí)慣,讓權(quán)力勾結(jié)成為一種常態(tài)。
近日,江西省萍鄉(xiāng)市政協(xié)原主席賀維林涉嫌受賄與濫用職權(quán)案開庭審理。黨的十八大以來,萍鄉(xiāng)市僅落馬的省管干部就有賀維林等5名,還不包括曾擔任過萍鄉(xiāng)市委書記的江西省人大原副主任陳安眾。萍鄉(xiāng)因此也被稱為江西的腐敗“重災(zāi)區(qū)”。萍鄉(xiāng)市部分官員抱團腐敗形成“共腐圈”,造成選人用人“逆淘汰”現(xiàn)象。(新華網(wǎng)1月13日)
“共腐圈”是腐敗重災(zāi)區(qū)的突出表現(xiàn)。腐敗本來是見不得光的行為,一些地方雖有腐敗發(fā)生,但畢竟腐敗行為者有所顧忌,因此不至于成為重災(zāi)區(qū)。而一旦腐敗分子構(gòu)建了“共腐圈”,并讓其成為支配權(quán)力運行的地下組織,則腐敗一定已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。所謂的“共腐圈”,其實就是權(quán)力尋租者的抱團,這種腐敗共同體讓權(quán)力依附成為一種習(xí)慣,讓權(quán)力勾結(jié)成為一種常態(tài)。
“共腐圈”的典型危害有兩個:逆淘汰與壁壘化。逆淘汰指選拔官員時只有進入“圈子”才能脫穎而出,如果不進入所謂的“圈子”,即便再優(yōu)秀,也可能被淘汰或者坐冷板凳。這種逆淘汰既造成了官員選拔的異化,使公平競爭規(guī)則被人身依附關(guān)系所替代,也容易讓潛規(guī)則泛濫,甚至本來還算清正廉潔的官員失去定力和信心。壁壘化是指權(quán)力行使存在壁壘,任何需要權(quán)力支持的正常要求都會受阻,除非權(quán)力收到了好處、得到了實惠,可以高抬貴手或網(wǎng)開一面,才會有所動靜。這種無形中存在的壁壘,讓權(quán)利處于弱勢和被擠壓的狀態(tài)。
當然,“共腐圈”因為封閉性和隱蔽性而難以被發(fā)現(xiàn)、破解。那些臭名昭著的“圈子”之所以被公眾熟知,多是因為“圈子”被一鍋端之后的曝光。在之前,“圈子”對于公眾來說就像是一個模糊的傳說——雖然能夠感覺到它的存在,但總是看不見、摸不著。對公眾來說,他們要想從外圍看到“共腐圈”的真相,難上加難。
當“共腐圈”形成時,權(quán)力和權(quán)利就站到了對立面。打破“共腐圈”,需要看到它的特點,以對癥下藥:首先,“共腐圈”的形成依賴于權(quán)力的人身依附,當正常選拔機制被“一言堂”所代替時,指導(dǎo)官員的思想便不是權(quán)為民所用,而是如何投領(lǐng)導(dǎo)所好,并攀上高枝進入“圈子”,成為“圈子”中的一員。其次,“共腐圈”的形成依賴于權(quán)力的暗箱操作,因為有暗箱操作的空間,權(quán)力就可以自由運作,就可以順利地結(jié)成聯(lián)盟,將監(jiān)督排斥在外。乾羽
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