視頻:廣東省衛計委:調整生育政策不等于放棄計劃生育 來源:深圳高清
中新網1月11日電 對于堅持計劃生育基本國策的長期性,國家衛生計生委副主任王培安稱,這個長期堅持起碼是二十年、三十年,到一個時期以后,隨著人口形勢的變化,隨著人口與經濟社會發展情況的變化,會采取不同的人口政策。
日前,中共中央、國務院印發了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,國務院新聞辦公室11日舉行發布會,王培安介紹實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的有關情況,并答記者問。
對于《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》強調了堅持計劃生育基本國策的長期性,王培安指出,堅持基本國策的長期性是基于國家的人口國情所確定的,一是我國人口眾多的基本國情長期不會根本改變,二是人口對經濟社會發展的壓力,人口與資源環境的緊張關系將長期客觀存在。
王培安指出,我們一方面要肯定少生優生已經成為整個社會生育觀念的主流,但是同時我們國家還存在少生和多生并存,不生和超生同時存在,比如京津滬,生育意愿調查顯示,大城市的生育意愿要明顯低,小城鎮特別是農村地區生育意愿高,特別是貧困地區。
王培安舉例,比如新疆自治區人口的自然增長率還是兩位數,全國是千分之五到千分之六,特別是一些貧困地區,生四個孩子、五個孩子還很普遍,在全國80多個貧困縣里面相當一部分地區,越生越窮,越窮越生的現象還比較突出。
比如四川省是個人口大省,計劃生育起步早、基礎好,效果也相當好,這是總的情況,但是四川的涼山地區,現在生三四個孩子的還比較多,生五六個的都有。
在貧困地區越窮越生、越生越窮,通常貧困地區資源環境對人口的承載能力是相當脆弱的,對老百姓的幸福生活也是不利的,所以說還要堅持。王培安稱,這個長期堅持起碼是二十年、三十年,到一個時期以后,隨著人口形勢的變化,隨著人口與經濟社會發展情況的變化,會采取不同的人口政策。
王培安介紹,這里面還牽涉到計劃生育基本國策的內涵,比如這一次全面兩孩政策,中央《決定》表述得很清楚。過去長期主要關注人口數量,現在基本國策的內涵已經發生了變化,叫做總量調控、素質提高、結構優化、分布合理;過去政府管理為主,現在提倡家庭有計劃、負責任的安排生育,而且強調要做好服務管理,比如取消二孩審批,做好孕前、孕中、孕產和小孩出生以后的全程服務,基本國策是包含這些內容的。
隨著時代和形勢的變化就會有新的要求,有新的變化,總的原則首先是體現以人為本,二是創新發展,三是法治引領,四是統籌推進。王培安稱“從這個意義上來說就不好說是多少年了,就不是十年、二十年、三十年能夠涵蓋的,它是與時俱進的。”
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