近一段時(shí)間，中國(guó)海洋管理機(jī)構(gòu)整合引人注目，各國(guó)媒體紛紛聚焦中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體部署。“中國(guó)下一步將如何發(fā)展海洋事業(yè)”成為世界焦點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告提出，提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。該表述共有5句話、40個(gè)字，其中使用修飾語(yǔ)的就是“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益”。這表明，接下來(lái)中國(guó)海洋維權(quán)的步伐將會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。

　　結(jié)合中國(guó)近一年來(lái)對(duì)釣魚島周邊海域建立的全海域常態(tài)化值守型巡航、對(duì)釣魚島空域建立的海空一體化的立體式巡航，以及三沙市的成立和海軍在南海海域的常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏等，外界對(duì)中國(guó)發(fā)展海洋事業(yè)的各類解讀和猜測(cè)紛至沓來(lái)。

　　近年來(lái)，西太平洋各主要海洋國(guó)家紛紛對(duì)其海洋戰(zhàn)略做出不同程度的調(diào)整，在這一過(guò)程中，部分已有的海洋爭(zhēng)端頻頻爆發(fā)，且呈現(xiàn)出了愈演愈烈之勢(shì)，由此觀之，2013年中國(guó)周邊海洋環(huán)境仍然不會(huì)平靜。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任后，提出“重返亞太戰(zhàn)略”，但在美國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷的前提下，軍事力量重返就成為了奧巴馬的必然選擇。在新的任期內(nèi)，美方將對(duì)其“重返亞太戰(zhàn)略”做出調(diào)整，針對(duì)中國(guó)周邊海洋爭(zhēng)端執(zhí)行“西軟東硬”方針。所謂“西軟”，是指美國(guó)將在南海爭(zhēng)端中退居“二線”，鼓動(dòng)菲律賓、越南等國(guó)挑起爭(zhēng)端，美方“從旁策應(yīng)”。所謂“東硬”，是指美國(guó)在釣魚島爭(zhēng)端中將更加強(qiáng)調(diào)美日軍事同盟的“基礎(chǔ)性作用”，在美國(guó)亞太防務(wù)圈中起到一加一大于二的效果。其根本目的在于將既有的“藍(lán)水戰(zhàn)略”升級(jí)為以掌握他國(guó)沿岸制海權(quán)為中心的“棕水戰(zhàn)略”，未來(lái)美國(guó)將更加強(qiáng)調(diào)“前沿威懾 海上控制 力量投送”模式的運(yùn)用。