大到吸了霧霾怎樣吁請信息公開,小到黃燈時能不能踩一腳油門,可以說,法律就在每個人身邊。生死大案畢竟相對不多,更多人還是從切身小事,感受法律的存在、認知法律的尊嚴。正因此,習近平同志在中央政治局第四次集體學習中,才再次強調,“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,把這當作開創依法治國新局面的重要內容。
近年來不曾停步的改革,進一步彰顯法治的溫度和力量。1月召開的全國政法工作會議,提出推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革和戶籍制度改革等“頂層設計”,釋放強大正能量。其實,從死刑判決后的復核到訊問時的全程錄音錄像,每一個具體的改革措施,無不是以實現公平正義為目的。
不久前,湖南長沙一輛涉嫌違章停車的警車,被市民貼上手寫的“違法行為告知單”。這張“人民罰單”,反映了人們對“法律面前人人平等”的期待,也說明了,公眾會在一張罰單、一次開庭這樣的細節中,得出執法是不是嚴格、司法是不是公正的答案。
的確,大概念相對抽象,是價值取向、理念追求。但正如水滴會反射太陽的光,每一個具體的案件,會折射出公平正義的光輝。河南高院網上“曬”出判決書,1年內點擊達到800多萬;廣東高院的“法耀嶺南”微博,開通9個月收獲粉絲近40萬。法律運行中,無數眼睛在看。每一個判例,都可能為公眾的法律信仰添加一塊基石;而每一次失誤,也都可能成為這一信仰崩塌的鏈條。正因此,從執法到司法、檢察機關,不能不慎用手中的權力。
雖然中國有“好人不見官”的俗語,也有“惜訟”、“厭訟”甚至“恥訟”的傳統,但無法否認的是,公眾與法律打交道也越來越多了。2011年,各級法院受理案件1221萬多件。愿意走進法院,就是因為相信你能給“一個說法”。如果沒有了執法、司法、檢察機關對公正的堅守,這道最后的防線也難免失守。這是公眾的期待所在,也是政法機關的壓力所在。
佘祥林案、聶樹斌案等焦點案件,雖是極個別特例,但造成了很大影響。個案不公,于整體而言如九牛一毛,但對于當事人,就是100%,也理所當然會影響公眾對司法公正的判斷。民間流傳的一些順口溜,“不是打官司,而是打關系”,“大蓋帽兩頭翹,吃了原告吃被告”等,也反映了公眾在司法公正上的焦慮情緒。這些都說明,人們不僅要求實體公正,而且要求程序公正;不僅要求公正,更要求“及時的正義”。我們理應解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,才能更好回應這種關注和期待。
政法工作會議上,中央向全國政法機關提出“五個能力”——新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力、拒腐防變能力。對于如何保障政法工作的公平公正,開出了很有針對性的藥方。這些能力,都不應只是大而化之、泛泛而談,而是要落實到具體的案例中來,成為提高日常工作能力的遵循。
法治的目的,是增加公眾的安全感,讓他們對未來有更穩定的預期。如若扶起摔倒老人也可能被判賠償、開車搭載路人也要斷指自證清白,這樣的社會,法律缺位甚至失范,難言健康。堅持嚴格執法、公正司法,從實體、程序和時效上,在每一個具體的案件中,讓人民感受到公平正義,才能開創依法治國的新局面。
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