去年年底,中央出臺“八項規定”、“六項禁令”,其中要求“厲行勤儉節約”、“嚴禁超標準接待”。日前,記者暗訪甘肅、福建等10余家省級駐京辦餐廳,大多均被告知,至少3日內餐廳的包間和宴會廳都已預訂一空。據調查,駐京辦餐廳部分公務接待抽真龍喝茅臺。(1月28日《新京報》)
眼下,從中央到地方,各級各部門都厲行勤儉節約,超標準豪華接待成為眾矢之的,為何節儉之風卻不度“駐京辦”?原因大致有二:首先,“樹大招風”,在知名的五星級酒店搞接待,目標太大,容易引起上級部門、媒體和公眾的注意;相比之下,駐京辦名氣小,不易惹人注目,于是一些單位為了避風頭,特意把公務接待、年會宴請等改到這里,享受低調的奢華。其次,駐京辦直屬派出地政府領導,卻又是在異地開展工作,無形中形成了“管得著的夠不著,夠得著的管不著”。這樣的管理盲區恰恰成就了其自以為傲的私密性和安全性。
公款大吃大喝、鋪張浪費的問題由來已久,革除這一陋習也絕非一日之功,厲行節約、反對浪費的要求,勢必招致一些政府部門和國有企業的變相抵制。習近平總書記在中紀委全會上強調,決不允許“上有政策、下有對策”。面對駐京辦成為奢華公務接待避風港,有關部門必須有充足的研判分析,拿出“魔高一尺,道高一丈”的魄力予以應對。
從短期來看,治理奢華接待需要制度化規范化,完善問責措施,形成長效機制,通過明察暗訪、媒體監督、群眾舉報等形式,曝光和處理一批典型案例,以儆效尤。從長遠來看,奢華接待打而不死根在財政預算不夠細化,缺乏公開透明和高效監督。目前不少地方政府編制的預算中,大多是粗線條的“一鍋燴”,不僅讓人看不懂,難監督,也存在過大的自由裁量空間。唯有完善預算約束,強化社會監督,才能為包括大吃大喝在內的奢侈之風釜底抽薪。
設立駐京辦,旨在“加強與中央部門和北京市的聯系,減少出差來京人員,節省人力、物力、財力”。然而,從前些年河南兩地市駐京辦被曝耗資66萬元購買假茅臺酒,到如今駐京辦成為公務接待的避風港,這種奢華腐敗之風顯然背離了我們的初衷。節儉風不度“駐京辦”,也折射出駐京辦管理上的漏洞。當前,亟待改變過去“誰派出、誰監管”的做法,實行派出地和北京市雙重管理,明確責任分工,加強溝通協調,防止奢華接待下的駐京辦,淪為新的“蛀京辦”。(張楓逸)
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