1月16日的《邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版刊登了兩份官員檢討書(shū)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。檢討書(shū)的署名者分別是邵陽(yáng)市消防支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅博賢和邵陽(yáng)市疾控中心黨委書(shū)記姚湘武。兩人在檢討書(shū)中對(duì)未能參加當(dāng)?shù)厥形�召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)議向市委市政府及領(lǐng)導(dǎo)做出檢討。其中一封檢討書(shū)提到，“1月14日至16日，省公安廳對(duì)支隊(duì)班子考評(píng)、省廳和總隊(duì)對(duì)支隊(duì)進(jìn)行年終考核，此時(shí)我和支隊(duì)官兵們一起都忙于迎考”，因此，未能參會(huì)及提交書(shū)面請(qǐng)假。

　　《邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)》編輯部一位工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，頭版刊登官員檢討書(shū)一事由邵陽(yáng)市委宣傳部負(fù)責(zé)，自己不清楚細(xì)節(jié)。

　　記者聯(lián)系到邵陽(yáng)市委宣傳部一位工作人員，據(jù)他介紹，這兩位官員缺席的是當(dāng)?shù)匾粋�(gè)抓作風(fēng)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)議。當(dāng)時(shí)，包括這兩人在內(nèi)，共有11人沒(méi)有參加本次會(huì)議。事后，這幾名干部都受到了通報(bào)批評(píng)，并由主管領(lǐng)導(dǎo)與其談話。

　　對(duì)于為何選擇這兩位官員在當(dāng)?shù)孛襟w頭版刊登檢討書(shū)，該工作人員表示自己不清楚來(lái)龍去脈，具體承辦部門(mén)是市委督查部門(mén)。“初衷主要是整治官員慵懶、拖拉作風(fēng)。據(jù)我所知，以前沒(méi)有嘗試過(guò)此類做法。這樣處理的依據(jù)是去年市委十屆三中全會(huì)出臺(tái)的一個(gè)文件。”他說(shuō)。

　　據(jù)該工作人員介紹，去年6月12日邵陽(yáng)市委辦公室印發(fā)的《中共邵陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的十條規(guī)定》，其中一條內(nèi)容便是“努力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)”。該條細(xì)則提出，“嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，參會(huì)人員必須按時(shí)參會(huì)，不得遲到、早退和缺席，未經(jīng)批準(zhǔn)不得安排他人代替參加會(huì)議，因特殊情況需請(qǐng)假的，會(huì)前需報(bào)經(jīng)主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。”

　　在該規(guī)定第九條“嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究”條款中也提及：凡具有幾類情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，“一律先免職再處理，一般干部一律先待崗再處理，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員一律先調(diào)離原工作崗位再處理，責(zé)任人該年度考核確定為不稱職”，其中情形之一便是“兩次無(wú)故缺席全局性會(huì)議的”。

　　“現(xiàn)在對(duì)官員會(huì)風(fēng)、工作作風(fēng)管理是我們的工作重點(diǎn)。這次會(huì)議是市委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)，參會(huì)者為所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還有各區(qū)縣書(shū)記、市屬各部門(mén)的一把手，探討今年的工作怎么開(kāi)展和落實(shí)，不是一般性質(zhì)的會(huì)議。參會(huì)的干部有150人左右，是在市委機(jī)關(guān)大樓召開(kāi)的。會(huì)期是1月14日和15日兩天。”

　　據(jù)該工作人員介紹，事情發(fā)生后，宣傳部門(mén)并未和兩位刊登檢討書(shū)的官員直接接觸。“是紀(jì)檢部門(mén)和他們溝通的。”他說(shuō)。

　　然而，邵陽(yáng)市的這一創(chuàng)新之舉并未得到廣泛認(rèn)可。有媒體戲稱，如果官員犯了錯(cuò)就在報(bào)紙上刊登聲明道歉，版面該不夠用了。

　　事實(shí)上，官員公開(kāi)檢討并非首次。2011年，長(zhǎng)沙市一家紙媒曾在頭版刊登長(zhǎng)沙市公安局交警支隊(duì)芙蓉區(qū)交警大隊(duì)的道歉信，稱長(zhǎng)沙市區(qū)某處長(zhǎng)達(dá)半個(gè)小時(shí)的堵車，交警“排堵不力，責(zé)任不可推卸”。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，對(duì)于官員參會(huì)及工作作風(fēng)的管理，更需要法律制度和長(zhǎng)效機(jī)制。“當(dāng)前，針對(duì)官員的問(wèn)責(zé)事件，通過(guò)媒體、公眾、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促事件進(jìn)展似乎成了常態(tài)。短期看這樣做效果明顯，但長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，還是需要健全的官員管理機(jī)制。”他說(shuō)。

　　莊德水表示，近年來(lái)中央及各地多次出臺(tái)各類規(guī)定約束官員行為，但很多官場(chǎng)頑疾并沒(méi)因此根除。“原因在于，如果缺乏法律上和制度上的強(qiáng)制力，各級(jí)政府和官員自身在執(zhí)行中存在很大的自由度。”他說(shuō)。

　　莊德水直言，以此次兩位官員書(shū)寫(xiě)檢討書(shū)的口吻、內(nèi)容來(lái)看，更像是“向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)”，官腔十足。“這些細(xì)節(jié)都說(shuō)明，檢討書(shū)的主要受眾是領(lǐng)導(dǎo)，更體現(xiàn)了這次事件處理中強(qiáng)烈的上級(jí)和個(gè)人意志，而且處理方式隨意性比較強(qiáng)。當(dāng)?shù)厥形�初衷是好的，但�?yīng)當(dāng)尋求更為常態(tài)、規(guī)范的處罰、曝光方式，比如，可以定期在當(dāng)?shù)孛襟w的固定版面刊登缺席重要會(huì)議的人員名單。”他說(shuō)。

　　邵陽(yáng)市宣傳部門(mén)工作人員表示，目前這項(xiàng)舉措的長(zhǎng)效機(jī)運(yùn)行機(jī)制正在探討中。“對(duì)官員的會(huì)風(fēng)、工作作風(fēng)如何實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范的處理，仍在不斷探索中。”他說(shuō)。(記者 駱沙)

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