記者調(diào)查房妹所在經(jīng)適房小區(qū)發(fā)現(xiàn)多數(shù)房屋被出租
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來源：央視網(wǎng)
記者調(diào)查房妹所在經(jīng)適房小區(qū)發(fā)現(xiàn)多數(shù)房屋被出租收起
鄭州“房妹”事件成為歲末年初的輿論熱點。1月4日被鄭州市人民檢察院立案查處的鄭州“房妹”案主角翟振鋒6日已被刑事拘留。據(jù)調(diào)查，“房妹”全家擁有多達29套房產(chǎn)，更讓人吃驚的是，一家四口都是“雙戶口”。
其實，早在此前，“房妹”之父翟振鋒已被舉報多次，紀檢部門也曾多次立案查處，他受到的最嚴厲的處分是“開除黨籍、行政撤職”，但最終都沒有進入司法程序。
“為什么翟振鋒屢遭舉報卻能逍遙法外？因為他經(jīng)營多年有復雜的關系，區(qū)里、市里、省里甚至北京都有人，有人保他。”一名舉報者對中國青年報記者稱，翟振鋒背后有保護傘。
企業(yè)改制中涉嫌造成公有資產(chǎn)流失被舉報多年
鄭州市長城賓館的100多名職工，從2000年便開始了漫長的維權之路，曾300多次上訪“告狀”。他們告的主角之一便是翟振鋒。
據(jù)一位熟悉翟振鋒的政府工作人員介紹，生于1963年的翟振鋒，早年部隊轉業(yè)后在家鄉(xiāng)鄭州市下轄的新密市公安系統(tǒng)任職。當時在新密曾開辦造紙廠，但因經(jīng)營不善，企業(yè)沒有做大。1995年，翟振鋒調(diào)任鄭州市二七區(qū)齊禮閆鄉(xiāng)政府任主要領導。1998年年初，因與鄉(xiāng)政府其他領導長期不和，翟調(diào)離齊禮閆鄉(xiāng)，任二七區(qū)計經(jīng)委主任。
長城賓館的100多名職工稱，時任鄭州市二七區(qū)計經(jīng)委主任的翟振峰利用職權，借企業(yè)改制之機將原歸二七區(qū)集體工業(yè)聯(lián)社所有的長城賓館和二七區(qū)原工業(yè)局辦公大樓先后給了私企老板楊新安，使近億元公有資產(chǎn)流失。
長城賓館建于1985年，是由二七區(qū)原工業(yè)局、區(qū)集體工業(yè)聯(lián)社投資，1988年3月建成開業(yè)，產(chǎn)權屬區(qū)集體工業(yè)聯(lián)社所有，工業(yè)局撤銷后由二七區(qū)計經(jīng)委代管，1998年經(jīng)評估賓館總資產(chǎn)1510萬元。
長城賓館的100多名職工稱，1998年4月，時任計經(jīng)委主任的翟振鋒等和鄭州市聯(lián)大集團有限公司董事長楊新安暗中勾結，打著改制的旗號，對長城賓館以競標形式實行“委托經(jīng)營”，競標標底為150萬元，即誰出150萬元便可獲得長城賓館的經(jīng)營權和股權，區(qū)屬企業(yè)單位法人和自然人都可以參與競標。
“但事實上，這是翟振鋒和楊新安一起制造的一場騙局。基層廠長們說，競標沒有搞，連會議都沒召開，翟和楊私下商定把賓館給楊，所謂招標，就是個幌子。”長城賓館原黨支部書記曹愛娟說。
曹愛娟和長城賓館原會計徐金梅、副總經(jīng)理劉璇宇等人稱，翟振鋒在區(qū)紀委調(diào)查時卻說沒人投標，競標失敗，可他提供不出競標失敗的任何依據(jù)。1998年6月，翟振峰直接簽發(fā)文件任命楊新安為長城賓館總經(jīng)理。1998年12月，翟和楊又串通，玩弄手段，簽發(fā)了二七計經(jīng)字（1998）72號文件，對賓館改“委托經(jīng)營”為“聯(lián)合經(jīng)營”，讓楊新安出資100萬元，楊仍未出，而是利用職務之便，將賓館新購的一輛2000型桑塔納轎車和83萬元資金交給了計經(jīng)委。
更重要的是，72號文件請示變更區(qū)集體工業(yè)聯(lián)社對長城賓館的所有權，在沒有得到上級批復，也沒有產(chǎn)權人區(qū)集體工業(yè)聯(lián)社全體成員同意的情況下，1999年4月28日，翟振鋒擅自簽發(fā)了二七計經(jīng)字（1999）11號文件，變更了長城賓館產(chǎn)權，原屬于集體聯(lián)社的財產(chǎn)就這樣落入了楊新安的囊中。他們對外宣稱是楊新安個人出資100萬元，把長城賓館買了，經(jīng)過二七區(qū)紀委等部門審計，楊個人未出一分錢。
全國人大常委會1993年3月頒布的城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社資產(chǎn)管理有關法律法規(guī)明確指出，聯(lián)合經(jīng)濟組織的財產(chǎn)屬于本組織范圍內(nèi)全體勞動群眾所有，受國家法律保護，任何政府部門、單位、個人不得以任何形式平調(diào)、侵吞、占用。
“長城賓館是二七區(qū)幾十個工業(yè)企業(yè)上交的管理費建的，財產(chǎn)屬于這些企業(yè)共有。翟振鋒無視國家的法律法規(guī)，將原值1510萬元、現(xiàn)值8000余萬元的聯(lián)社資產(chǎn)拱手給了私企老板楊新安。”曹愛娟說。
曹愛娟告訴中國青年報記者，長城賓館主樓因建京廣快速路在2010年夏天被拆除，拆遷補償金7443萬元，4000多萬元已不知去向。“群眾多次反映，二七區(qū)有領導以賓館已經(jīng)改制，政府管不著為由不但自己不查，也不讓公安局查，還有人給分局施壓，不讓立案。”
據(jù)介紹，隨后，翟振鋒又把原區(qū)工業(yè)局辦公樓（院）給了改制后的長城賓館，拆遷后的安置房了無蹤影，造成公有資產(chǎn)再次流失。
和長城賓館改制一樣，有相同命運的還有預制件三廠、二七紙袋廠、月季城飲料廠、二七食品廠等多個企業(yè)。
“二七區(qū)幾十個工業(yè)企業(yè)，翟為何把公有資產(chǎn)一而再、再而三地都給楊新安，而其他企業(yè)沒有得到一分一厘？這幕后究竟有著怎樣的交易？”一份有長城賓館100多個職工簽名的舉報材料這樣質(zhì)疑道。
曹愛娟告訴記者，長城賓館100多名職工從2000年開始維權上訪告狀，2009年年初經(jīng)人指點后才把矛頭指向了翟振鋒。
“我們賓館職工前前后后跑了300多趟，朱是西任區(qū)委書記時還比較重視，責成區(qū)紀委調(diào)查，但朱是西調(diào)離后情況大變，有些官員公開充當保護傘，包庇、偏袒，以各種理由開脫，對職工大發(fā)脾氣，全力打壓，不但通風報信，甚至將我們的舉報信轉交給被舉報人。無奈之下，我們?nèi)胃熬┫蚋邔宇I導和有關部門反映，但只要轉回二七區(qū)就被棚架在那里。”曹愛娟稱，“這次市里立案，讓我們看到了一線希望，但是翟振鋒等人經(jīng)營多年，上上下下編織了盤根錯節(jié)的關系網(wǎng)，他們已形成了利益共同體，查案不會一帆風順。”
房管局局長家大做房地產(chǎn)生意
2000年年底，翟振鋒調(diào)任二七區(qū)市政局局長；2002年，翟調(diào)任二七區(qū)房管局局長。
有知情人士稱，翟振鋒是個精明人，嗅覺靈敏。“企業(yè)改制和房地產(chǎn)大繁榮，他都攤上了，從中摸準了商機。”
翟振鋒任房管局局長不久，2002年7月，河南蘭亭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立，注冊資本800萬元，其妹夫馮松偉出資一半，占50%的股份，另外兩個人于福、于偉東則各占30%、20%。蘭亭公司設立不到半年，即經(jīng)歷一次股東變更，于福、于偉東兩人退出，馮松偉占股80%，翟振鋒的弟弟翟振營則占股20%。這樣，蘭亭公司的股東均變成了翟家親屬。
蘭亭公司曾長期租用二七區(qū)房管局的房屋做辦公樓，且承擔過二七區(qū)房管局的經(jīng)濟適用房建設任務。2003年，鄭州市房管局給二七區(qū)房管局下達了6萬平方米的建設任務項目，項目最終落入了蘭亭公司的手中。這個經(jīng)適房小區(qū)被命名為“蘭亭雅苑”。
2004年，翟振鋒又將另一經(jīng)適房項目爭取到了蘭亭公司名下，后建設為“蘭亭名苑”。據(jù)了解，在翟家曾擁有的29套房產(chǎn)中，有20套房產(chǎn)位于蘭亭名苑小區(qū)。
2005年，蘭亭公司引入有經(jīng)驗的開發(fā)商，注冊資本變?yōu)?000萬元。其中引入的上海股東出資1100萬元，馮松偉出資900萬元，占45%的股份。據(jù)蘭亭公司一位核心員工透露，馮松偉方幾乎沒出錢，“拿項目換股份”。
由于馮松偉不再控股，而翟又想掌控全局，常與上海大股東發(fā)生爭執(zhí)。翟振鋒自認為已經(jīng)有了房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗，可以單干了。2005年8月，注冊資本2000萬元的河南一通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立。翟的妻子李淑萍（又名王書平）占股50%，馮松偉占35%，馬舉占15%。同時，李淑萍任法定代表人兼執(zhí)行董事，馮松偉任經(jīng)理，馬舉任監(jiān)事。不到一年時間，一通公司股權便經(jīng)歷兩次變更，變成李淑萍與馮松偉各占50%的股份，馬舉退出，公司徹底成為“翟家天下”。
到了2009年，翟妻李淑萍擔任法定代表人的一通公司，又拿到了南溪苑經(jīng)適房項目，僅一期建筑面積就達10萬平方米。目前該項目還在建設中。
到2009年4月，一通公司再次變更法定代表人和地址，李淑萍將自己50%的股份轉給王偉斌，王還當上了法定代表人。而王偉斌乃是李淑萍的弟弟、翟振鋒的小舅子。
2012年8月，一通公司再次變更了法定代表人、注冊資本和股東。注冊資本擴大為3000萬元，李淑萍和兒子翟政宏、女兒翟家慧三人各出資1000萬元，李淑萍任法定代表人。一通公司徹底化身“翟家公司”。
利用二七區(qū)房管局局長的身份，翟振鋒一家的房地產(chǎn)業(yè)務做得風生水起。一直到2007年，翟振鋒再次面臨職務調(diào)整。
2007年，傳出了翟振鋒挪用數(shù)千萬公款的消息，市紀委和檢察機關也曾立案調(diào)查，但調(diào)查結果一直未公布，而翟也繼續(xù)擔任二七區(qū)房管局局長至2010年9月。
“2007年調(diào)整職務時，翟振鋒瞄準了三個位置，區(qū)財政局、人事局和政府辦，但二七區(qū)房管局的人把他告了，說他挪用舊城區(qū)改造的拆遷資金好幾千萬元，當時被紀委調(diào)查過。”有知情人士透露說，后來翟振鋒失蹤了大半年，但“后來追回了挪用資金，又沒事了”。
到了2010年9月，翟振鋒平調(diào)到二七區(qū)運河新區(qū)管委會當主任。2011年，鄭州市房管局經(jīng)適房管理系統(tǒng)案發(fā)，鄭州市房管局經(jīng)適房管理中心的領導和二七區(qū)政府副區(qū)長曲連文都被查處。2011年4月，翟降職任二七區(qū)運河新區(qū)管委會主任助理。當年9月被撤職。
據(jù)了解，2011年9月，鄭州市二七區(qū)紀委、區(qū)委組織部等就以“利用職務便利為親屬牟取利益及其他違紀行為”為由，給予翟振峰“開除黨籍、行政撤職”處分。但翟振鋒當時有什么違紀行為？為親屬謀取了什么利益？官方在公布處分決定時并沒有披露。
被舉報倒賣數(shù)百套經(jīng)適房
據(jù)多個和翟振鋒打過交道的人說，翟“說啥都是啥，別人都得天天圍著他轉。”2012年9月，翟妻的公司拖欠一合作公司的工程款四五千萬，致使項目被迫停工，翟妻李淑萍還對合作方負責人放話稱“隨便去告”。
2012年10月30日，因拖欠工程款糾紛，湖南省建筑工程集團總公司南溪苑經(jīng)適房小區(qū)項目經(jīng)理趙先生實名舉報，翟振鋒之妻名下的一通公司，借開發(fā)該小區(qū)之機，倒賣308套經(jīng)適房。
趙經(jīng)理告訴記者，項目開工后不久，他驚訝地發(fā)現(xiàn)陸續(xù)有人來看房，于是進行了調(diào)查，“項目剛開始施工，一通公司就開始倒賣這些經(jīng)適房，每套20萬元，一共倒賣出308套，經(jīng)計算非法收入應超過6000萬元。”
趙經(jīng)理說，308套的數(shù)字來自一通公司內(nèi)部資料。這些房子多通過翟振鋒的親友做中介賣出，中介費一般5萬元。
隨后，有購房者承認曾購買南溪苑項目房產(chǎn)，并簽訂《南溪苑經(jīng)濟適用住房認籌協(xié)議書》。鄭州市房管局當時回應稱，南溪苑項目系拆遷安置建設項目，并非經(jīng)適房。
除了這300余套經(jīng)適房，趙經(jīng)理還舉報翟振鋒通過其弟等人倒賣另一處經(jīng)適房小區(qū)的房子400余套，賺取中介費。
翟振鋒當時通過河南當?shù)孛襟w回應趙經(jīng)理實名舉報時說，2010年他就離開了二七區(qū)房管局到新單位上班。2011年4月，有人舉報他在任期間倒賣經(jīng)適房，鄭州市紀委調(diào)查后認定并無此事，但調(diào)查出他的家人開公司，他因此受了處分，2011年七八月的時候，他就辭職了。
對于鄭州市房管局關于南溪苑項目是拆遷安置房，不屬經(jīng)適房項目的說法，翟振鋒說，南溪苑是按經(jīng)適房項目立的項，拆遷安置房走的也是經(jīng)適房的土地手續(xù)。
翟振鋒說，河南一通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是自己的家人開的，他參與不多。媒體報道的交定金賣房子的事兒，他不知道，公司在以往的經(jīng)營過程中，是否利用他當房管局長的特殊身份謀利，他不清楚，但可以肯定的是，該公司的經(jīng)營都是“按正常手續(xù)做的”。
鄭州市房管局當時回應稱，對于群眾反映的翟振鋒倒賣經(jīng)適房問題，鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊已經(jīng)立案調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結果依法嚴肅處理。但最后卻沒有下文。
趙經(jīng)理的實名舉報一直都在繼續(xù)。2012年12月26日，一條關于鄭州“房妹”的微博迅速走紅，并通過網(wǎng)絡和其他媒體持續(xù)發(fā)酵。先是曝出戶口在上海的90后女孩購買了鄭州市十多套經(jīng)濟適用房，再又查明女孩全家曾擁有多達29套房產(chǎn)，繼而更讓人吃驚的是：一家四口都是“雙戶口”。
在各媒體的連續(xù)轟炸下，鄭州“房妹”事件終于引起了鄭州市的重視。2012年12月28日，鄭州市成立了以市委常委、紀委書記郭锝昌為組長，市委常委、宣傳部部長王哲，副市長張建慧，市檢察院檢察長楊祖?zhèn)楦苯M長，檢察、公安、房管、土地、規(guī)劃等相關部門負責同志為成員的專案組，立即根據(jù)媒體曝光相關線索進行調(diào)查。
河南省委常委、鄭州市委書記吳天君1月7日聽取專案組匯報，并指示盡快查處。1月8日凌晨，吳天君要求專案組，“此案不管涉及誰，都要一查到底，絕不手軟”。1月8日，鄭州市“翟振鋒專案組”約見了鄭州“房妹”事件相關舉報人。
就翟振鋒曾多次被舉報并被調(diào)查一事，中國青年報記者向鄭州市多個部門求證，均被以專案組正在調(diào)查不便透露為由予以婉拒。
鄭州市一位不愿具名的律師分析說，翟振鋒不僅違規(guī)違紀，而且多處涉嫌明顯的違法犯罪，早該被移送司法機關查處。“違反計劃生育、違反戶籍管理、違反婚姻法、違反公務員法等不說，光涉嫌受賄、瀆職和挪用公款等行為早就不該讓他逍遙法外了。”這位律師稱。
[ 責任編輯：芮益芳 ]
