胡錦濤同志在黨的十八大報告中充分肯定了過去5年國防和軍隊建設(shè)的巨大成就，對今后一個時期國防和軍隊建設(shè)作出了全面部署。報告第九部分圍繞加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化，對關(guān)系國防和軍隊建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題作出了深刻闡述，提出了一系列重要新思想、新觀點、新論斷，理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性很強，對在新的起點上開創(chuàng)國防和軍隊建設(shè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　一、國家安全形勢要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展

　　黨的十八大報告國防和軍隊建設(shè)部分立論的基本前提和依據(jù)，是對國家安全形勢的科學(xué)分析判斷。報告指出：“我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展。”這一重要論斷體現(xiàn)了黨中央對國家安全環(huán)境新特點新趨勢的深刻把握，體現(xiàn)了國防建設(shè)必須堅持以國家核心安全需求為導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯和基本規(guī)律，也反映了全黨全軍全國各族人民對新形勢下國防和軍隊建設(shè)的新期待。

　　進(jìn)入21世紀(jì)第二個10年，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但我國安全環(huán)境更趨復(fù)雜，安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性顯著增強。國際金融危機對世界經(jīng)濟、政治、安全形勢產(chǎn)生重大戰(zhàn)略影響，國際力量對比出現(xiàn)重大變化，各大戰(zhàn)略力量加緊分化組合，國際戰(zhàn)略競爭加劇，世界進(jìn)入國際體系加速演變和深度調(diào)整的歷史轉(zhuǎn)折時期，國際安全風(fēng)險和變數(shù)增大。隨著世界經(jīng)濟重心加速由西方向東方轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)成為全球地緣戰(zhàn)略角逐的焦點，特別是美國把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略，牽動亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略格局發(fā)生歷史性變化和調(diào)整，我國周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加。我國在世界大變動的時代快速興起，給國際社會帶來巨大發(fā)展機遇，也不可避免地對國際利益格局產(chǎn)生深刻影響，外部與我國的利益摩擦碰撞持續(xù)增多。作為社會主義國家和世界大國中唯一尚未實現(xiàn)完全統(tǒng)一的國家，我國面臨維護政治安全、領(lǐng)土主權(quán)完整和社會穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。總的看，今后一二十年是我國實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時期，也是我國發(fā)展進(jìn)程中面臨前所未有挑戰(zhàn)的時期。