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2元車票算在“公益性虧損”內(nèi)嗎
“鐵路系統(tǒng)職工福利好:西安到深圳臥鋪2元”,這是《羊城晚報(bào)》11月1日一則報(bào)道的標(biāo)題。西安到深圳,行程2154公里,坐火車才兩塊錢,也就夠買一個(gè)肉包子,這福利,可真不是一般的好,也難怪人家報(bào)紙?jiān)谧鰳?biāo)題時(shí)忍不住要大發(fā)感慨。
這并不是普通車票,而是一張“乘車證簽證”,它是鐵路內(nèi)部職工乘火車專用票。有人說,就像化妝品廠的職工能免費(fèi)使用化妝品一樣,“2元臥鋪票”只是鐵路系統(tǒng)的員工福利,沒什么好大驚小怪的。這話恐怕不能這么說,私企給員工再怎么發(fā)福利,也是人家的自由,但國(guó)企是全體國(guó)民的企業(yè),發(fā)福利就得按規(guī)矩來,如果想怎么發(fā)就怎么發(fā),這就是權(quán)力自肥。
更何況,鐵路系統(tǒng)的情況比國(guó)企還特殊,它集管理和經(jīng)營(yíng)于一體,所以在福利發(fā)放問題上,就得比一般的國(guó)企更經(jīng)得起檢驗(yàn)。“2元臥鋪票”這樣的福利,是怎么定出來的,它有幾分合理性,這些問題,鐵路部門都要盡快給出一個(gè)說法。否則,如果把“2元臥鋪票”這樣的福利也歸為“公益性虧損”,轉(zhuǎn)過頭來再伸手向財(cái)政要補(bǔ)貼,那就太讓人看不過眼了。
說到鐵路系統(tǒng)的公益性虧損,剛好有幾個(gè)數(shù)據(jù)——鐵道部一位退休官員說,總體算起來,鐵道部因?yàn)楣娣⻊?wù)而遭受的損失一年估計(jì)在1000億元以上。此前,有媒體則報(bào)道稱,鐵道部高層領(lǐng)導(dǎo)在一次內(nèi)部會(huì)議上稱,去年鐵路公益運(yùn)輸線路虧損700億元。與此相對(duì)應(yīng),鐵路部門正打算為這部分虧損尋求財(cái)政補(bǔ)貼。(11月1日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
這些數(shù)據(jù)雖然都還沒經(jīng)鐵道部證實(shí),但無論哪種說法,都說明鐵路公益運(yùn)輸虧損不是個(gè)小數(shù)目。國(guó)有國(guó)營(yíng)性質(zhì)鐵路,承擔(dān)一定的公益性虧損是理所當(dāng)然的。有了公益性虧損,財(cái)政要給補(bǔ)貼,理論上看起來沒問題。但這得有兩個(gè)前提,一是看經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)能否抵消公益性虧損,如果能夠抵消甚至還有盈余,那么,財(cái)政補(bǔ)貼的必要性就要打個(gè)問號(hào)了。
第二,這個(gè)公益性虧損本身是否真是出于“公益”。就像現(xiàn)在引發(fā)廣泛關(guān)注的“2元臥鋪票”,不管它是以福利還是其他名義出現(xiàn),鐵路系統(tǒng)在這筆“生意”上,肯定虧得厲害。如果這種驚人的福利也被歸為公益性虧損,恐怕說不過去吧。
所以,這“2元臥鋪票”到底是怎么回事,會(huì)不會(huì)被歸入公益性虧損,鐵路部門得盡快向大家解釋清楚,也省得大家“瞎猜”,不是嗎?(趙勇)
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