繼安徽合肥聘請“洋城管”體驗式執法后,湖北武漢城管近日沉默列隊,“眼神執法”,再度讓中國城管職業陷入爭議。
“眼神執法”上周末成為中國主流微博平臺上的網絡熱詞。武漢武昌糧道街城管中隊20名城管隊員日前依靠“沉默列隊圍觀”的執法方式,成功糾正了商戶出店經營的違規行為。這種“新奇”的執法方式迅速在網絡上被熱議。
“恐怖的眼神”“用眼神殺死你”是網民們描述“眼神執法”場面的調侃形容。從網絡上廣為流傳的照片可以看到,身著制服的20名城管隊員整齊地列隊站立在商戶門前,用炯炯有神的目光注視著商戶門前的違規攤點。他們既不動口也不動手,沉默地注視就是他們的執法行為。
在主流微博平臺上,不少網民對此舉表示支持,認為與以前城管經常被曝光的“暴力執法”方式相比,這種“創意”起碼是文明和柔性執法的進步。
網民“陳永忠律師”說:“不用暴力用眼神,這樣執法有新意,是一種進步的表現,如果采用法律程序,依法執法則更好。”網民“馬私奔”則說:“支持!現在是你勸說了不聽,你收東西了人說你暴力執法,你不管了人又說你無作為!這樣真心不錯!”
不過,也有輿論認為城管“眼神執法”是一種軟暴力,且換湯不換藥、治標不治本。“城管仗著的仍是執法者的優勢地位,雖然沒有動粗,但實質上冷漠眼神也是一種傷害。”合肥市民李家國說。
全稱為“城市管理綜合行政執法”的“城管”一詞在中國曾一度充斥著貶義的色彩。由于城管的職責中包括了對擺攤設點的檢查和規范,因此與小商販的對峙甚至暴力沖突等關于城管的負面消息屢屢曝光,城管成了一個飽受批判的職業。
近年來,中國城管行業開始不斷探索“柔性執法”的新方式。除了邀請各類社會群體參與體驗城管工作、與商販互換位置體驗、聘請“洋城管”等方式外,還出現了不少諸如“舉牌賣萌執法”和“圍陣執法”等新奇方式。
安徽省知名社會學家王開玉說,中國城市綜合執法管理部門近幾年已經開始探索用“疏導”和“集中管理”的方式來解決問題。對于直面最基層矛盾的城管職業群體,他們的“柔性執法”探索是值得肯定的,“至少他們在做有益的嘗試”。
安徽省合肥市蜀山區城市行政執法管理局的“老城管”沙先清表示,武漢的“靜默方式”其實并非是在“執法”,“只能說是一種管理,實際情況的改善還要依靠民眾文明素質的自覺提高,以及嚴格依法治理、規范執法”。
他同時表示,網絡上的肯定和鼓勵讓我們非常欣慰,但是我們經常在職責面前沒有選擇,維護城市有序運行和職業受人尊重的成就感對我們來說同樣重要。
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