前不久,人力資源和社會保障部表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,今后將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。消息傳出之后,引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注和熱議。
提出“延遲退休”有何背景,此舉是否為補養(yǎng)老金缺口?“延遲退休”將會給我們的就業(yè)等社會政策帶來怎樣的影響?目前,調(diào)整退休年齡是否可行?
眾說紛紜:調(diào)整源自養(yǎng)老金“入不敷出”?
延遲退休的消息一出,社會上討論爭議之聲四起。對于調(diào)整退休年齡,不同群體的反應迥異——
對于延遲退休,曾在北京市某鞋廠擔任貨運司機的許文友非常贊成。“我們的工作本身對體力的要求并不大,如果延遲退休,身體也能承受得起,還可以加長工齡,這樣就可以拿到更高的退休金了。”
與許先生相比,廣西玉林市小學教師林小紅則不贊成延遲退休。“小學老師特別累,每天連續(xù)幾個小時站著上課,長期下來老師有著各種職業(yè)病。如果再延遲退休,身體也許就垮了。”林小紅說。
爭論面前,一種關(guān)于養(yǎng)老金缺口的討論蔓延開來:面對老齡化社會的壓力,我國的養(yǎng)老金是否有缺口,延遲退休政策是否為了彌補這一缺口?
根據(jù)中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文給出的數(shù)字,2011年我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶“空賬”已經(jīng)超過2.2萬億。
對于種種養(yǎng)老金“入不敷出”的說法。7月25日,人社部新聞發(fā)言人尹成基表示,目前養(yǎng)老保險的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過2萬億,總體上說養(yǎng)老保險基金收入大于支出,當期不存在基金缺口問題。
對此,鄭秉文也表示,我們目前當期支付的情況還是不錯的,每年養(yǎng)老基金的收入大于支出,每年結(jié)余的養(yǎng)老基金都非常可觀。所以當期的支付壓力幾乎是沒有的。
“但是如果要細究當期的養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)會看到,每年的巨大余額中一大部分來自財政轉(zhuǎn)移支付,制度的自我平衡能力較差。因此,長期看,這個制度問題很多,不具備可持續(xù)性。”鄭秉文表示。
對于延遲退休是否源于養(yǎng)老金“入不敷出”的問題,中國人民大學教授鄭功成表示,延遲退休的必然性,是基于人均預期壽命持續(xù)延長和老年負擔代際公平的需要,而不是現(xiàn)在養(yǎng)老金有支付壓力。
“延遲退休是為了緩解養(yǎng)老金的巨大壓力的提法,恐怕是本末倒置的。如果人均預期壽命與受教育年限不延長,勞動力供求未發(fā)生新的變化,即使養(yǎng)老金入不敷出,也不應當延遲退休年齡;反之,即使是養(yǎng)老金有結(jié)余也應當延遲退休年齡。”鄭功成說。
養(yǎng)老金問題引發(fā)社會熱議的背后,人們對于我國進入老齡社會,以及對于將要面臨的養(yǎng)老壓力的擔憂不謀而合。
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