民生工程怎成“窩心”工程 皖豫交界投資千萬大橋建成6年未通車調查
近日，有網民發帖稱，安徽省阜南縣與河南省淮濱縣交界處一座投資過千萬的大橋，卻在建成六年后至今未通車，引發當地民眾和網民廣泛質疑。
大橋閑置引發質疑
日前，一篇名為《看看安徽省阜陽市阜南縣方集鎮的大橋》的帖子在互聯網上引發網民關注。該貼稱“大橋05年建成（實際是06年建成）到現在未投入使用”，是“爛尾工程”，并配以大橋清晰的全景和近景照片，引發不少網民瀏覽跟帖。
不少網民質疑此橋遲遲未能通車是政府不作為造成，表示希望當地政府盡快出面做出解釋，不要再讓國家資源浪費、使民眾生產生活受到影響。
網民“人窮命鋼”說：“這兩個縣都是貧困縣，在經濟比較落后的地方投入巨資修建的大橋為何遲遲不能通車，到底原因何在，老百姓需要知道真相！”
民生大橋難通車兩岸民眾望橋興嘆
這座方集洪河大橋位于淮河最大支流洪河，連接著安徽省阜南縣和河南省淮濱縣，輻射洪河兩岸12個鄉鎮。據阜南縣交通局副局長孟波介紹，大橋由安徽省交通廳、安徽省水利廳和阜南縣人民政府于2003年共同出資建設，橋長396米，橋寬10米，投資總額近1300萬元。
72歲的河南省淮濱縣固城鄉趙灣村村民黃玉田告訴記者，由于村子離方集鎮的集市只有幾里路、但距離固城鄉集市有幾十里之遙，每逢趕集他都要擺渡過河前往阜南縣境內。“我們祖祖輩輩都是這樣趕集的，但擺渡真是不方便，水大了不讓擺，旱的時候水太淺，船又過不去。”
前往阜南縣探親的固城鄉農民冷香玉說：“剛聽說要造橋的時候老百姓心里別提多高興了，但當時說一年時間就能把橋修好，可這么多年過去了橋都還不能用，真讓人揪心�！�
阜南縣方集鎮鎮長王祥倫說：“淮濱縣和阜南縣都是國家級貧困縣且都是沿淮貧困縣，基礎設施建設十分薄弱，并且兩岸群眾長期受淮河洪澇災害的侵襲。作為唯一的連接通道卻沒有通行，對汛期民眾轉移、防汛物資運輸都有影響。同時對兩岸鄉鎮農業生產物資的運輸，包括對外的經濟發展貿易等等方面，帶來了諸多的不便。”
兩地交通部門各執一詞建設資金難落實
記者采訪發現，該大橋的南端位于河南省淮濱縣境內，方集洪河大橋建設之初，安徽省阜南縣政府積極與河南省淮濱縣政府聯系協商，簽訂了《方集洪河大橋建設協議》。
記者在阜南縣交通局看到了這份協議，協議上約定，阜南縣政府為業主單位，負責籌集大橋建設資金；兩縣人民政府各自負責其區域內的征地拆遷、接線道路建設。
孟波告訴記者，建設過程中，阜南縣曾因資金困難一度停工，但還是克服資金不足、物價上漲、洪河退建等諸多困難，于2006年9月完成大橋主體工程建設，千萬大橋之所以變成“窩心橋”是由于河南省端橋頭接線工程挖壓土地征用問題沒能解決，橋頭接線道路及橋臺護坡工程至今沒能實施，致使大橋沒能全面建成通車、發揮應有的經濟社會效益。
記者采訪淮濱縣交通局了解到，該橋建成后，淮濱縣委、縣政府及交通局曾多次向上級反映固城至洪河橋段的道路現狀問題，也多次向上級申請修建該道路，河南省交通運輸廳有關負責人也曾到淮濱進行過調研，但多年來一直沒有對該路下達過項目建設計劃，致使該路一直沒有修建。
淮濱縣交通局一位不愿透露姓名的副局長說：“因為接線道路長達13公里，修建道路的投資巨大，淮濱縣作為國家級貧困縣，尚屬于吃飯財政，財政力量難以負擔，這種公共建設項目需要市里、省里支持，之前曾多次向省里申報建設計劃，但一直沒有下達，具體原因不明�！�
孟波告訴記者：“安徽省阜南縣政府及交通部門已多次派員前去淮濱縣協商解決。據我們了解，淮濱縣已將大橋接線工程列入建設規劃，并多次向河南省上級政府和交通部門申報項目，爭取建設資金，謀求解決大橋未完工程建設資金等遺留問題�！�
記者又就此事采訪了河南省交通廳，該廳規劃處回復稱，該連接線屬于淮濱縣農村公路，建設、管理的責任主體是縣級人民政府，2009年至2012年，交通廳共安排淮濱縣縣鄉公路建設規模112公里，安排補助資金3280萬元，可能是因為建設任務重，淮濱縣一直未能將該項目列入建設計劃。下一步，他們將積極督促淮濱縣委、縣政府，將該項目盡快列入建設計劃，及時開工建設，盡早建成通車。
