7月26日,軍店鎮(zhèn)部分村民向記者反映當?shù)氐牡捅栴}。本報記者 丁先明攝
社會救助信息混亂 民政專干舉報低保腐敗
湖北房縣農(nóng)村低保保了誰
59歲的余富章家住湖北房縣軍店鎮(zhèn)軍店街社區(qū),自認為生活困難,卻一直與低保無緣,于是不斷向鎮(zhèn)、縣政府反映情況,要求吃低保。
他沒想到,自己爭取低保的行為竟然引發(fā)一場“官場內(nèi)訌”,進而獲取了一份民政系統(tǒng)內(nèi)部人士提供的房縣低保名單,“里面暴露的問題簡直讓我觸目驚心”。
在一份舉報材料中他寫道:房縣農(nóng)村低保工作存在 “一人多地冒領(lǐng)”、“死人冒領(lǐng)”、“高報低發(fā)”、“只報不發(fā)”等問題,引發(fā)了當?shù)孛裨埂?/p>
房縣低保工作是否存在上述問題?中國青年報記者日前趕赴當?shù)剡M行調(diào)查。
民政干部涉貪被抓,低保花名冊外流
雖然名字中帶有“富”字,身材干瘦的余富章家境卻并不富裕。家里4口人,他和老婆無地無業(yè),兩個兒子在外打工。雖然蓋起了兩層毛坯樓房,但他認為自己依然符合低保標準。
“我周圍的一些人陸續(xù)都有了低保,當包工頭、開小車、有穩(wěn)定收入的人都吃上低保了憑啥我就吃不上?”余富章說。
面對這種反差,“在外闖蕩多年、見過世面”的余富章不斷向鎮(zhèn)里、縣里反映自己的困難,要求吃低保。幾經(jīng)努力,政府給過他400元的春節(jié)補助,卻一直沒將他納入低保名單。
余富章將這種結(jié)果歸因于李保華——主管民政工作的軍店鎮(zhèn)黨委副書記。
漸漸地,余富章從反映自己生活困難轉(zhuǎn)向舉報李保華不公正。2011年年底,他先后向房縣紀委、檢察院遞交舉報材料,要求查處軍店鎮(zhèn)低保工作的問題。
余富章沒有想到,自己的舉報沒有傷到李保華,而是讓李保華的下屬、軍店鎮(zhèn)民政專干劉玉玲身陷囹圄,并由此引發(fā)了一場他眼中的“官場內(nèi)訌”。
劉玉玲的丈夫、房縣工商局干部楊旭東告訴中國青年報記者,余富章三番五次舉報,李保華認為劉玉玲是幕后指使。
“在之前的工作中,我老婆和李保華產(chǎn)生過一些矛盾,而且他覺得沒有內(nèi)部人的幫助,余富章不可能了解低保的一些數(shù)據(jù)。”楊旭東說,他們之前知道余富章這個人,但從來沒有與他打過交道,更沒有參與他的舉報。
劉玉玲并不知道一場災(zāi)禍正悄悄降臨。2012年2月,房縣人民檢察院開始調(diào)查她負責的民政優(yōu)撫工作的賬目。
接受調(diào)查期間,劉玉玲和楊旭東就有一種不祥預(yù)感。楊旭東認為,為了預(yù)防對方的加害行為,他們必須準備好“手榴彈”——4月4日,利用劉玉玲民政干部的身份,他們從湖北省社會救助信息系統(tǒng)下載了房縣的低保花名冊,以獲取低保混亂的證據(jù),必要時牽制加害者。
這份只有民政系統(tǒng)內(nèi)部人員才能看到的花名冊,記載了房縣全部低保對象的身份證號、銀行賬號、家庭信息、經(jīng)濟能力及其享受的低保金額等詳細資料。同時,劉玉玲夫婦又準備了一份針對李保華以及房縣低保工作的舉報材料。
這份名單在楊旭東手上隱藏了一個多月,“一開始我不想公布,多一事不如少一事”。甚至,在妻子接受調(diào)查期間,他還通過熟人找到檢察院和李保華,希望對方收手,不要再對劉玉玲采取行動,否則他就引爆“手榴彈”。
劉玉玲的自保行為未能讓對方妥協(xié)。
4月11日,劉玉玲因涉嫌貪污罪被房縣公安局刑事拘留。4月26日,劉玉玲被逮捕。
劉玉玲在民政系統(tǒng)工作了18年,楊旭東承認劉玉玲存在部分經(jīng)濟問題,但他認為,與李保華等人的問題相比,劉玉玲是“小巫見大巫”。“他們之所以迅速對我老婆采取行動,主要怕她向社會公布低保的問題,‘先發(fā)制人’。”
楊旭東最終選擇公布那份花名冊,4月11日,劉玉玲被拘留當晚,楊旭東緊急將之前準備好的舉報材料交到房縣人民檢察院。隨后,他找到余富章,與他一起合作上訪。其間,陸續(xù)有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾加入,這支反映房縣低保問題的上訪隊伍不斷擴大。
“之前余富章只知道他身邊的一些低保問題,反映的問題沒多大力度。我提供名單后,他才發(fā)現(xiàn)全縣低保的問題。”楊旭東說。