黨員亮起來 支部強起來--山西創(chuàng)新黨建工作紀實

　　黨員“亮”起來　支部“強”起來

　　——山西創(chuàng)新黨建工作紀實

　　“我們要把黨建創(chuàng)新的點兒敲在發(fā)展經濟、增收致富上。今年，我要再幫助2個特困戶脫貧，支部要帶領全村新增核桃種植面積100畝……”這是山西長治市長子縣嵐水鄉(xiāng)南溫坪村黨支部書記溫先明對全村群眾的鄭重承諾。

　　近兩年來，山西省與時俱進抓黨建，在工作中推行“黨組織向黨員和群眾承諾、黨員向黨組織和群眾承諾”為主要內容的“雙向承諾”制度，黨組織抓黨建有載體，有抓手，有成效；群眾對黨建創(chuàng)新看得見，摸得著，得實惠。

　　“緊緊圍繞山西轉型跨越發(fā)展，創(chuàng)新黨建工作機制，能辦得實事、求得實效，能強化基層組織、夯實執(zhí)政基礎，能增強工作本領、改進工作作風，才能讓黨建工作真正落到實處。”山西省委書記袁純清表示。

　　到生產實踐中抓黨建

　　“咱們村種植業(yè)要在‘特’字上做文章，特別是要擴大莜麥、馬鈴薯的種植規(guī)模，依托農產品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展自己的養(yǎng)殖品種、規(guī)模，引進杜泊爾綿羊，讓養(yǎng)殖業(yè)成為咱們村農民增收的又一渠道。”在山陰縣玉井鎮(zhèn)的貧困村——青楊溝村，朔州市長李正印坐在村支書的炕上給農民增收出點子、想辦法。

　　山西農村人均純收入只相當于全國平均水平的80%，收入2500元以下村子有6000多個。貧困地區(qū)農村發(fā)展不足、農民增收困難已成為山西轉型跨越發(fā)展的一大短板。

　　如何讓這6000多個“窮村”快速富起來？袁純清算了一筆賬：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長、縣級黨政班子成員、市級黨政班子、市縣正縣級領導干部加上省級黨政班子成員、省直廳局長，總共6000余人，正好每個領導干部承包一個“窮村”。

　　去年6月，山西省開展了領導干部下鄉(xiāng)住村、包村增收活動，要求省級領導、省直廳局主要領導，市縣兩級黨政領導班子成員、人大、政協主要負責人，市直機關主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人每人包扶1個貧困村，到“十二五”末，實現包扶村農民人均純收入翻番的目標。

　　2010年，山西省提出干部下鄉(xiāng)要做到“六個一”：幫建一個堅強有力的基層黨組織；開好一個解放思想、促進發(fā)展的討論會；制定一個切合實際的發(fā)展規(guī)劃；上一個好的致富項目；解決一些群眾關注的實際問題；形成一個促進作風轉變、推進項目建設的調研報告。同時，嚴格要求住村干部要輕車簡從，嚴禁層層陪同，做到同吃、同住、同勞動。

　　一年多來，山西各級領導干部深入到生產實踐中抓黨建，組織開展各種活動7萬多次，制定發(fā)展規(guī)劃2.3萬個，幫助群眾解決實際問題6.7萬個；計劃實施生產項目1.7萬個，其中已竣工1萬多個。全省6000多個領導干部包扶村農民純收入增幅達23.9%，高出全省平均水平5.6個百分點。

　　在夯實基礎中強黨建

　　在山西長治，組織部門創(chuàng)新黨建工作新模式，實施以“網格化管理、聯動式共建”為主要內容的“黨建網聯工程”，讓基層黨建實現從農村、社區(qū)到非公企業(yè)的立體全覆蓋，“兩新”組織100%建立了黨組織；通過統(tǒng)籌黨建資源，結對共建，破解了基層黨建中的“口袋”黨員、發(fā)展不平衡等問題。

　　近年來，山西省委高度重視基層黨組織建設，尤其在配班子上下足了功夫。在第九屆村民委員會選舉中，推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子交叉任職，村級組織班子出現年齡下降，文化程度、整體素質、致富能力提高“一降三升”的可喜局面。同時，山西省委組織部對村級組織軟弱渙散、黨務村務管理混亂、經濟社會發(fā)展滯后、矛盾問題較為突出的1054個重點難點村實行“掛牌督辦”。目前，這些難點村突出矛盾已得到有效解決、村級組織班子建設得到加強、黨群干群關系得到改善，農村基層黨建水平明顯提升。

　　“我們黨員終于有‘家’了，有服務群眾的陣地了。”看著新的村組織活動場所，曲沃縣張范村黨支部書記王哲華喜不自禁。前些年，村級組織辦公條件簡陋，制約了村級組織工作的開展。從2009年11月起，山西省各級財政投資近12.6億元對全省村級組織活動場所實行“三個一批”：無活動場所的，集中新建一批；對房屋年久失修的、改造擴建一批；對產權不明的轉化一批，保障了基層黨組織的建設與發(fā)展。

　　同時，山西省加強社會組織黨建工作，11個市的律師協會、455家律師事務所以及287家會計師事務所都建立了單獨或聯合的黨支部，實現了黨的組織和黨的工作在律師事務所和會計師事務所的全覆蓋。同時，還在全省開通了131部“12371”黨員咨詢服務電話，做到咨詢事項“事事有答復、件件有回音”。

　　在培訓學習中提升黨建

　　“土地流轉、設施農業(yè)、多元發(fā)展，咱村老百姓才能快速增收。”談到參加黨建培訓的心得體會，晉中市壽陽縣大北河村黨支部書記張同生說。從今年起，山西省委組織部實施了農村“領頭雁”培訓計劃，對全省村“兩委”換屆當選的近3.7萬名“兩委”干部進行集中培訓，到3月下旬已實現了全覆蓋。

　　此次培訓，全省各地安排專題課程1072個、召開專題討論會551個，108個縣區(qū)市安排了現場觀摩。培訓內容包括法律法規(guī)、廉政教育、農業(yè)科技等，讓換屆后當選的“兩委”干部增強了帶領群眾致富的本領和法律法規(guī)意識，提高了廉政風險防控意識。

　　山西還實施了農村干部素質提升工程，采取學歷教育與短期培訓相結合、傳授知識與實踐鍛煉相結合的方式，每年拿出2000萬元用于農村黨員干部培訓。先后兩次集中對全省1196名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、1098個新農村建設試點村支部書記和2000個重點推進村支部書記進行專題培訓，讓基層黨員干部長本領、長見識，綜合素質得到普遍提高。

　　同時，在農村、城市街道社區(qū)普遍開展了黨員“聯戶扶貧”和不在職黨員“設崗定責”等主題活動，因地制宜成立黨員服務站“愛心超市”，廣大黨員為平臺捐款捐物，志愿輪流值班，幫助困難群眾排憂解難。

　　山西省委常委、組織部長湯濤說，黨建創(chuàng)新是永恒的主題，社會在發(fā)展，情況在變化，我們的工作必須緊緊跟上，這樣才能有的放矢，讓黨建充滿活力與生機，確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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