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今明兩日，上海合作組織成員國元首理事第十二次會議在北京舉行。本屆峰會召開之際，上合組織是否擴員問題和發(fā)展方向也被外界持續(xù)討論。專家分析，上合組織的擴員要有一個漸進的過程，而把上合組織稱為“東方北約”則是冷戰(zhàn)思維在作祟。
擴員話題再引關注 “上合組織有自己的門檻”
成立于2001年的上海合作組織，如今已經(jīng)迎來了自身發(fā)展的第二個十年，隨著上合組織國際影響力和吸引力的增強，包括伊朗、巴基斯坦、印度在內(nèi)的一些國家已經(jīng)明確表達了加入該組織或與之開展對話合作的意愿。
就上合組織的發(fā)展來看，自其成立以來，除6名成員國一直維持不變之外，它先后吸收蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度4個觀察員國和白俄羅斯、斯里蘭卡2個對話伙伴國。而根據(jù)中國外交部此前透露，本次北京峰會還將審議阿富汗申請上海合作組織觀察員地位、土耳其申請上海合作組織對話伙伴地位問題。
近兩年，上合成員國國家元首也先后批準了《上海合作組織接收新成員條例》、《關于申請國加入上海合作組織義務的備忘錄范本》等文件，為組織擴員法律基礎進行完善。但是對于擴大正式成員的問題，上合組織內(nèi)部一直持審慎態(tài)度。中國外交部副部長程國平此前也表示，上合組織的宗旨是開放性的，歡迎有關國家加入，但是在擴員問題上不應人為地設置時間表。
“上合組織擴員不能是無限的、沒有條件的擴大，它有自己門檻”。中國國際問題研究所上海合作組織研究部主任陳玉榮認為，現(xiàn)在一些國家有意加入上合組織，但是目前來看，條件還不夠成熟，上合組織應該循序漸進的去吸收成員、觀察員和對話伙伴。
陳玉榮分析，上合組織的擴員應該以提升組織影響，促進組織發(fā)展為前提，而不能因為擴員，而把一些復雜的地區(qū)問題帶到上合組織內(nèi)來。
分析認為，盡管吸納新成員將進一步拓展上合組織的地理空間，進而加強其國際地位和影響力，但是，在沒有足夠能力消化因擴員帶來的沖擊前，上合組織更明智的選擇應該是修煉自身。
專家駁“東方北約”說法：西方用冷戰(zhàn)思維誤讀上合
在上合組織北京峰會召開之際，上海合作組織成員國軍隊將于6月8日至14日在塔吉克斯坦舉行“和平使命－2012”聯(lián)合反恐軍事演習，這已經(jīng)上合組織框架內(nèi)舉行的第9次反恐軍演。而在此次軍演前一天，上合組織成員國軍隊總參謀長會議將在塔吉克斯坦胡占德市舉行。
然而，上合組織不斷深化的防務合作以及組織不斷擴大的國際影響，卻遭到了一些西方媒體的質(zhì)疑，有媒體稱上合組織將發(fā)展成由中俄主導下的反西方同盟，甚至有評論稱上合組織可能發(fā)展成為“東方北約”。
對此，陳玉榮認為，北約是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物，是一個軍事集團組織，上海合作組織和它存在本質(zhì)的差異。
陳玉榮分析：“上合組織是一個區(qū)域性結(jié)伴而不結(jié)盟的國際組織，發(fā)展11年來，在維護中亞地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用，上合組織框架內(nèi)的軍事安全合作，是以維護地區(qū)安全應對危機為目的。”
對于西方就上合組織發(fā)展意圖的種種質(zhì)疑，陳玉榮分析，西方認為上合組織對抗西方，這本身就說明他們在帶著慣性的冷戰(zhàn)思維看待上合組織，所以在接受上和判斷上存有誤區(qū)。
