中國海洋權(quán)益面臨海域被瓜分、資源被掠奪等問題

　　海域被瓜分，島礁被侵占，資源被掠奪，安全受威脅——這是中國海洋權(quán)益形勢面臨的四大問題。

　　海洋重要，早在2500年前，希臘海洋學(xué)者狄米斯托克利就曾預(yù)言：“誰控制了海洋，誰就控制了一切。”時至今日，人口爆炸、能源短缺，“饑餓”的人類越來越依賴海洋。1960年，世界上只有12個國家在海上采油，產(chǎn)油量1.9億噸，占石油總產(chǎn)量的9.2%。而現(xiàn)在，幾乎所有的瀕海國都行動起來了，海上鉆井?dāng)?shù)量達(dá)3萬多口，產(chǎn)量已占石油總產(chǎn)量的1/5強(qiáng)，產(chǎn)值超過2000億美元，占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的70%以上。

　　然而近現(xiàn)代以來，中國對海疆權(quán)益不甚重視。海洋國土一直沒有納入國家的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃版圖。新中國成立以來，一共做過3次大的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，3次都沒有把海洋國土納入到經(jīng)濟(jì)區(qū)劃中去。國務(wù)院2010年底下發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》明確提出，鑒于海洋國土空間在全國主體功能區(qū)建設(shè)中的特殊性，將另行頒布實施《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》。但該規(guī)劃至今尚未頒布。

　　南海是中國四大海域中最大、最深、自然資源最為豐富的海區(qū)，但自從上世紀(jì)六七十年代南海的資源戰(zhàn)略意義被肯定以來，這片空虛的戰(zhàn)略要地迅速被周邊其他國家搶奪。

　　中國一直堅持“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的原則，但中國的“高度克制”并未換來周邊國家同樣的態(tài)度。迄今為止，南海周邊國家已經(jīng)在南海開了1380口油井，全世界各大石油公司都從中分得一杯羹。

　　這在很大程度上影響了中國的海洋能源安全。新華社披露的數(shù)據(jù)顯示，失去南海資源，相當(dāng)于失去中國油氣總資源量的1/3。

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