審計署固定資產投資審計司司長徐愛生今日表示,京滬高鐵建設中存在一些問題,在建設資金使用方面,主要是個別分項目投資控制不嚴、財務管理不嚴格、虛開或偽造發票入賬以及沿線施工企業拖欠材料款和工程勞務款等。
京滬高鐵已建成通車,審計署今日在其官方網站公布了京滬高速鐵路建設項目2011年跟蹤審計結果。徐愛生強調,鐵路建設項目關系國計民生且投資額巨大,審計署歷來高度關注。在京滬高鐵項目跟蹤審計結束后,審計署仍將繼續關注鐵路項目建設,將適時選擇重大鐵路建設項目進行審計。
徐愛生指出,三年的跟蹤審計結果表明,京滬高鐵建設存在一些問題。在工程建設管理方面,主要是個別工程管理、監理不到位;在建設資金使用方面,主要是個別分項目投資控制不嚴、財務管理不嚴格、虛開或偽造發票入賬以及沿線施工企業拖欠材料款和工程勞務款等;在招投標和物資采購管理方面,主要是土建施工和個別物資采購招投標管理不規范;在環境保護和征地拆遷等方面,主要是個別環保措施落實不到位,沿線個別基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金等。
對于這些問題,審計署在三次公告中均已予以披露。
徐愛生稱,為進一步規范鐵路建設項目管理和建設資金使用,保障這條中國歷史上一次建設里程最長、投資最大、標準最高的高速鐵路順利建成,充分發揮審計的“免疫系統”功能,2009年至2011年審計署連續三年對京滬高鐵建設項目進行了全過程跟蹤審計。
三年來,審計署每年平均投入100多名審計人員、100多天的現場審計時間。目前,京滬高鐵已建成通車,跟蹤審計的階段性目標基本完成。
徐愛生提到,審計的重點內容主要是以下幾個方面:一是督促整改以前年度跟蹤審計查出的問題,促進有關部門完善相關制度,加強各項管理;二是注重揭示和查處工程建設、資金使用、招投標和物資采購、環境保護和征地拆遷等方面存在的突出問題,保障工程建設順利推進;三是關注京滬高鐵工程質量管理制度的建立和執行情況,促進加強工程質量管理。
徐愛生指出,每次跟蹤審計后,鐵道部、京滬高速鐵路股份有限公司、各參建單位以及沿線地方政府都能采取切實有效措施,積極整改存在的問題,三年跟蹤審計發現的問題,目前已基本整改到位。