前天,首部“京津冀藍皮書”發布,稱“環首都貧困帶”成了京津冀一體化的“壕溝”。
2011年初,“京津冀區域一體化”和建設“首都經濟圈”被列入國家“十二五”規劃,但藍皮書指出,“環首都貧困帶”依然存在,影響了一體化進程。
據統計,近年來人均GDP、地區財政收入以及農村居民人均純收入三項收入指標京冀邊界兩側的巨大落差都在繼續擴大,且差距增長率呈現大幅上升趨勢。其中地區財政收入京冀差距環比增長率五年平均高達39.09%,人均GDP京冀差距年均增長率為14.92%,農村居民人均純收入京冀差距年均增長率11.33%。
藍皮書指出,區域內經濟政策的協調一致,是京津冀都市圈加強區域合作的當務之急。目前區域規劃正在制定中,區域功能定位的認定、空間布局上的對接剛剛開始,京津冀區域一體化進程正處于邁向政策一體化的階段。
目前存在京津冀合作中尚未形成區域分工與合作體系,京津冀區域市場化水平低等問題。分析原因,藍皮書認為政府在引導京津冀合作方面存在偏差。(張然)