毫無疑問,在本次政協會上,劉翔是最受關注的“缺席委員”。由于正在歐洲備戰,劉翔不得不通過致歉短信的形式向全體委員問好。
而回看劉翔的5年全國政協委員生涯,主題基本上是“缺席”和“請假”。2008年,因備戰奧運全程請假;2009年,出席半程會議;2010年,出席開幕式后出國參賽;2011年,如期到會,但因訓練需要缺席了幾次討論。
在兩會會場,一位負責記錄的工作人員告訴記者,每年都有一些政協委員“全程請假”。
就此問題,中國青年報記者專訪了全國政協常委、全國政協副秘書長李昌鑒。
“不關劉翔的事兒。”李昌鑒開門見山。在他看來,劉翔的工作確實有其特殊性。
李昌鑒直言道,問題在于全國政協委員的退出機制還有待完善。
《政協章程》規定,政協委員“有聲明退出的自由”。但在一些觀察者看來,奢望政協委員自己“聲明退出”并不現實,不能“請辭”,只能“請假”。
李昌鑒表示,全國政協正在從制度上研究政協委員的退出機制,從而規范政協委員參政議政。
事實上,關于政協委員的請辭機制,一些地方已經有了破冰的嘗試。
在廣東省2006年召開的省政協九屆十三次常委會,首次以“請辭”方式辭去了幾名長期不參加政協會議活動的委員,其中包括兩位曾榮獲世界冠軍的體育名將。
而在云南省昆明市宜良縣,則在2008年7月出臺的政協委員管理及考核辦法中明確規定:在每屆任期內,政協常委無故一次不全程參加全體委員會、常委無故兩次不參加常委會議,給予通報批評;常委無故累計缺席3次或請假累計超4次、委員無故累計全程缺席兩次或全程請假3次視為自動辭去常委、委員職務。此外,政協委員任期內連續兩年未反映一條社情民意或未提出一件提案的,換屆時縣政協黨組將建議該委員不再連任。
就在2010年,該縣一政協委員無故缺席兩次政協全會,被取消了政協委員資格;兩個缺席一次全會的政協委員被通報批評。
“我們正在總結這方面的經驗,完善制度設計,以進一步提高政協委員們參政議政的質量。”李昌鑒總結道。