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最高人民檢察院16日對(duì)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。屆時(shí)，有行賄犯罪記錄者將被列入“黑名單”無(wú)處遁逃。
16日記者采訪(fǎng)了最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人表示，以行賄犯罪檔案查詢(xún)作為政府采購(gòu)和招標(biāo)審查的必經(jīng)關(guān)口，將有行賄犯罪記錄者拒之“門(mén)”外，將大大降低工程建設(shè)領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的幾率，有效預(yù)防賄賂犯罪。
賄賂犯罪逐年攀升
記者：為什么要建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)查詢(xún)行賄犯罪的系統(tǒng)，并實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng)？
負(fù)責(zé)人：盡管近年來(lái)我國(guó)反腐敗工作力度很大，也取得了明顯成效，但職務(wù)犯罪尤其是賄賂犯罪在某些行業(yè)、領(lǐng)域仍然呈多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢(shì)。賄賂犯罪不僅在職務(wù)犯罪總量中占據(jù)了很大比例，而且總體呈逐年攀升趨勢(shì)。目前行賄犯罪檔案查詢(xún)的需求越來(lái)越多，社會(huì)申請(qǐng)查詢(xún)數(shù)量持續(xù)攀升，特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)受理查詢(xún)數(shù)量增幅巨大。
敏感信息也被列入
記者：行賄犯罪檔案都包括哪些內(nèi)容？未經(jīng)法院作出生效有罪判決、裁定的行賄信息也可以查詢(xún)到嗎？
負(fù)責(zé)人：檢察機(jī)關(guān)基于法律監(jiān)督職能，把1997年10月以來(lái)由人民檢察院立案?jìng)刹椴⒔?jīng)人民法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對(duì)單位行賄、介紹賄賂犯罪案件信息，以及一些行賄行為、受賄犯罪的信息集中、整合起來(lái)，形成了一個(gè)行賄犯罪檔案庫(kù)，以此作為開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢(xún)工作基礎(chǔ)。目前，行賄犯罪檔案包括工程建設(shè)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、政府采購(gòu)等領(lǐng)域。
行賄犯罪檔案中也錄入了一部分行賄行為信息，即客觀(guān)上實(shí)施的未被追究刑事責(zé)任的行賄行為信息，主要包括法院裁決認(rèn)定的受賄罪相對(duì)應(yīng)的行賄行為事實(shí)和檢察機(jī)關(guān)不起訴決定中認(rèn)定的行賄行為事實(shí)。由于這部分信息更加敏感、復(fù)雜，涉及更多方面的問(wèn)題，所以還不能全面公開(kāi)接受社會(huì)單位和個(gè)人的查詢(xún)，但是一些地方已經(jīng)在做試點(diǎn)工作，待時(shí)機(jī)成熟之時(shí)方可具體運(yùn)用。目前，檢察機(jī)關(guān)可以接受紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)的查詢(xún)。
單位和個(gè)人免費(fèi)查詢(xún)
記者：對(duì)申請(qǐng)查詢(xún)?nèi)说臈l件有哪些要求？怎樣進(jìn)行查詢(xún)？
負(fù)責(zé)人：目前，最高人民檢察院《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢(xún)工作規(guī)定》并沒(méi)有對(duì)申請(qǐng)查詢(xún)?nèi)说臈l件作明確限制，也就是說(shuō)所有的社會(huì)單位和個(gè)人都可以進(jìn)行申請(qǐng)查詢(xún)。如果要申請(qǐng)查詢(xún)需提交查詢(xún)申請(qǐng)，明確查詢(xún)事由和查詢(xún)內(nèi)容，并提交介紹信、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證件以及被查詢(xún)單位的準(zhǔn)確名稱(chēng)，被查詢(xún)個(gè)人的姓名等材料。查詢(xún)方式主要有兩種，一是直接到人民檢察院查詢(xún)。二是電話(huà)預(yù)約，申請(qǐng)人可以通過(guò)電話(huà)預(yù)約查詢(xún)，人民檢察院受理電話(huà)預(yù)約查詢(xún)后，在3個(gè)工作日內(nèi)審查并查詢(xún)。另外，人民檢察院提供行賄犯罪檔案查詢(xún)服務(wù)均為免費(fèi)服務(wù)。
多項(xiàng)措施防止“洗白”
記者：據(jù)了解，有些有行賄犯罪記錄的單位，采取一些措施來(lái)逃避查詢(xún)。對(duì)此檢察機(jī)關(guān)有應(yīng)對(duì)措施嗎？
負(fù)責(zé)人：最早對(duì)單位進(jìn)行查詢(xún)主要根據(jù)單位名稱(chēng)，現(xiàn)在我們逐漸推行單位查詢(xún)以組織機(jī)構(gòu)代碼為準(zhǔn)、以單位名稱(chēng)為輔的方式，不再完全根據(jù)單位名稱(chēng)來(lái)查詢(xún)，以保證被查詢(xún)單位的唯一性，便于進(jìn)行甄別，只要公司沒(méi)有注銷(xiāo)，就無(wú)法通過(guò)改名的方式逃避查詢(xún)。另外，我們還將與工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)系和配合，以及時(shí)了解企業(yè)或個(gè)人的背景信息，關(guān)注有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人申請(qǐng)注冊(cè)公司、公司名稱(chēng)變更、法人代表變更等情況，防止其借機(jī)規(guī)避查詢(xún)，“洗白”犯罪記錄。
