校車(chē)新國(guó)標(biāo)屢屢難產(chǎn) 陷企業(yè)一參與標(biāo)準(zhǔn)就降低怪圈

　　車(chē)企反對(duì)套用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn) “長(zhǎng)鼻子”成爭(zhēng)論新焦點(diǎn)

　　校車(chē)新國(guó)標(biāo)保障學(xué)生安全還是企業(yè)利益？

　　頻繁高發(fā)的校車(chē)事故引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。去年12月27日，工信部發(fā)布公告，公開(kāi)征求《校車(chē)安全技術(shù)條件》、《校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車(chē)安全技術(shù)條件》、《幼兒校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿的截止時(shí)間為2012年1月8日。

　　然而，校車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)在客車(chē)行業(yè)引起普遍爭(zhēng)議，其焦點(diǎn)在于校車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)由世界最大的客車(chē)生產(chǎn)商、行業(yè)龍頭老大鄭州宇通集團(tuán)執(zhí)筆，其贊成參考美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的提法遭到國(guó)內(nèi)汽企反對(duì)，一汽、二汽、金龍、五菱等汽企代表認(rèn)為，拿美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)到中國(guó)使用，明顯脫離實(shí)際；而且大多數(shù)生產(chǎn)商將會(huì)被排除在外。

　　據(jù)了解，征求各方意見(jiàn)后修改的四項(xiàng)新國(guó)標(biāo)將由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，并經(jīng)過(guò)一系列程序通過(guò)后才能最后實(shí)施。

　　校車(chē)是否應(yīng)該參照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)？

　　我們需要的是怎樣的校車(chē)?是否要與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)接軌?校車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)在客車(chē)行業(yè)引來(lái)了不少爭(zhēng)議，主要在于校車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)是否要套用美國(guó)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)此，眾多客車(chē)企業(yè)表示不同意見(jiàn)。

　　有報(bào)道稱(chēng)，來(lái)自宇通的周慧慈是“新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”課題組組長(zhǎng)，也是執(zhí)筆人之一。宇通客車(chē)提出的至少一半以上的發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)度，應(yīng)位于前風(fēng)窗玻璃最前點(diǎn)以前，也就是所謂的“長(zhǎng)鼻子”功能，寫(xiě)進(jìn)了工信部的公開(kāi)征求意見(jiàn)稿中，這讓宇通客車(chē)成為校車(chē)市場(chǎng)最大的受益者。

　　有多家車(chē)企人士表示，這對(duì)其他客車(chē)企業(yè)是不公平的。

　　宇通方面稱(chēng)，“長(zhǎng)鼻子”的確參考了歐美的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但不存在完全照搬，主要考慮的還是安全問(wèn)題。

　　有媒體報(bào)道，一汽、二汽、金龍、五菱、福田等汽車(chē)企業(yè)的代表則認(rèn)為，拿“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”到中國(guó)來(lái)使用，明顯脫離實(shí)際。如果完全按照“新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”征求意見(jiàn)稿執(zhí)行，不僅要增加20%－30%的成本，大多數(shù)生產(chǎn)中小客車(chē)的生產(chǎn)廠家將被排除在外。

　　另外，校車(chē)既然要在中國(guó)用，就得談國(guó)情。卡車(chē)底盤(pán)的“長(zhǎng)鼻子校車(chē)”有正面抗沖擊優(yōu)點(diǎn)，但也有缺點(diǎn)，比如司機(jī)視野受限；長(zhǎng)車(chē)身的校車(chē)不適合中國(guó)城市窄街道、農(nóng)村土路等問(wèn)題；而且即使是美國(guó)也有30%的校車(chē)是平頭的。

　　對(duì)此，工信部等部門(mén)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)四項(xiàng)校車(chē)安全新國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿的審查會(huì)，參會(huì)各方包括各部委、權(quán)威專(zhuān)家、生產(chǎn)校車(chē)企業(yè)和校車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)的代表。會(huì)上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委代表肖寒專(zhuān)門(mén)針對(duì)“校車(chē)安全新國(guó)標(biāo)照搬美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”一說(shuō)進(jìn)行回應(yīng)，“有人說(shuō)，我們照搬美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，我想不是這樣。”

　　肖寒稱(chēng)，新國(guó)標(biāo)確實(shí)參考美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，這主要是出于安全性的考慮。他認(rèn)為，在制定校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)中，安全因素是第一位的，同時(shí)，校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)要符合中國(guó)國(guó)情，還要參考?xì)夂虻纫蛩亍?/p>

　　新標(biāo)準(zhǔn)不能站在企業(yè)利益角度

　　從制定3G標(biāo)準(zhǔn)，乳業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、校車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)，這些新標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，一再挑動(dòng)公眾的神經(jīng)，之前是對(duì)“乳業(yè)新國(guó)標(biāo)倒退25年”的質(zhì)疑，這次是校車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，都有著企業(yè)利益的影響，大家不避諱談企業(yè)利益、校車(chē)成本，相反如果新國(guó)標(biāo)能平衡使用者、政府、生產(chǎn)商等各方利益訴求，那才能達(dá)到效用、成本的“最優(yōu)值”。

　　有評(píng)論認(rèn)為，企業(yè)之所以有意回避與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，是懼怕國(guó)內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)中小客車(chē)的生產(chǎn)廠家將被排除在外，吃不到這塊“肥肉”。其實(shí)，對(duì)于普通消費(fèi)者而言，企業(yè)綁架?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，早已變得司空見(jiàn)慣。從前幾年的飲用天然礦泉水，在企業(yè)的抱團(tuán)施壓下，新國(guó)標(biāo)屢屢難產(chǎn)，再到乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)倒退25年。

　　實(shí)際上，國(guó)標(biāo)制定有著嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》第八條不但規(guī)定：“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康，保護(hù)消費(fèi)者的利益，保護(hù)環(huán)境”。而且為防止企業(yè)綁架?chē)?guó)標(biāo)制定，其十二條明確還規(guī)定：“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用；制定標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織由專(zhuān)家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬，參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作”。

　　對(duì)于新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)該站在公平公正的立場(chǎng)，以維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益為著眼點(diǎn)，盡早走出“企業(yè)一參與，標(biāo)準(zhǔn)就降低”的怪圈，只有這樣，學(xué)生才能乘上安全校車(chē)，公眾的利益才能得到有效維護(hù)。（本報(bào)記者郭釔杉）

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