一名旅客準備回家。(資料圖)
1月8日,今年春運正式啟動,標志著又一次超大規模的春運來臨。這是全球最大規模集體遷移,相當于中國人口整體遷移兩次
背 景
1月8日,今年春運正式啟動,標志著又一次超大規模的春運來臨。這是全球最大規模集體遷移,相當于中國人口整體遷移兩次。其引發的一系列社會問題已經引起各界廣泛關注。而有效破解成為當下核心民生話題。
本文試圖從人口與經濟社會發展、傳統文化、戶籍制度、城鄉發展不平衡等多種角度探討解決之道。
每年春運已成為整個國家面臨的一次大考,不僅是對每一個需要回家的個人,更是對政府公共服務能力的一次嚴峻考驗,從鐵路、民航、公路、水運到公安、衛生、消防等各相關部門均嚴陣以待。
面對中國傳統民俗的強大力量,面對快速工業化、城市化帶來的人口大遷徙,怎樣能讓春運之路不再沉重?
揪心是共同感觸
2012年1月10日上午9點,記者在常用搜索引擎中輸入2012年和春運兩個關鍵詞,找到相關結果350萬個。等到當天晚上9點5分,記者再次搜索這兩個關鍵詞,找到相關結果約357萬個。半天時間增加了7萬條左右相關信息。
國家發改委2011年12月2日公布,2012年春運從1月8日開始至2月16日結束,共計40天。今年春運是繼1966年春運以來最早的一次。官方預測,春運客運人次將達31.58億人次,同比增長9.1%。
鐵路部門預計,全國鐵路預計將發送旅客2.35億人次,同比增加1352萬人,增長6.1%,日均需發送達588萬人次,但目前鐵路春運客運能力僅為382萬人次。
今年起鐵道部為應對春運首次推出實名制購票政策,并首次嘗試網絡訂票。然而運行第一周,網絡購票就遭遇擁堵和癱瘓。
數據顯示,1月9日當日,鐵道部官方訂票網站www.12306.cn點擊量超過14億,相當于中國每人在同一天內點擊了一次。有媒體估算,按照鐵道部訂票網站的日點擊率和日售票量,平均猛刷網站超過500次才能買到一張火車票。
公路、水運和民航運輸壓力同樣很大。
據交通運輸部預測,今年春運期間全國道路旅客運輸量預計為28.45億人次,同比增長約9.5%;全國水路旅客運輸量預計為4350萬人次,同比增長約3%。兩項合計占全國春運旅客總運量92%。據民航局預測,2012年春運期間民航旅客運輸量將達3488萬人次,比去年增加7%。
一位四川在外打工的小伙10天買不到火車票,傷心地哭了。有位在廣州打工的技術工人打了155個電話,也沒訂到票。在媒體工作的趙小姐更有恒心,一晚上打了近200個電話,終于訂到一張車票。調查中,民眾對春運感觸最多的詞匯是擁擠、等待、揪心。
有媒體對春運中民眾最關心話題進行了網絡調查,近三成網友表示最擔心的問題是買不到票,20.2%的網友最擔心車上太擠,19.6%的網友最擔心人身和財物安全,還有10%的網友最擔心票價上漲。
有網友戲言,無論是開火車的還是坐火車的,無論是趕春運的還是服務春運的,揪心是共同感觸。
經濟社會問題的縮影
春節,團聚,家可謂春運的歸宿,而與之相對卻是個人面臨一票難求、回家之路艱難漫長,交通運輸部門面臨運力不濟、負荷加大、民眾埋怨。瀏覽一下最近一些主要網站春運專題便知其中三味:
人民網主打標題是《2012春運,帶上你的票回家》,中國網絡電視網站(CNTV)標題是《買票的人:請賣我一張火車票》,新浪網標題《希望在路上 ,回家不是終點的方向而是讓希望更有力量》,春運網專題:我們一起回家過年。
采訪中,民眾普遍表示他們受傳統春節文化和與家人團聚觀念影響至深。
有最新網絡調查顯示,77.1%的受訪網友表示自己是2012年春運大軍中一員,71.3%的網友表示今年春節期間出行主要目的是回家過年,20.8%的網友表示是為了探望親友。
資料顯示,當前我國數以億計的農民工集中在一二線城市,還有相當數量的大學生,他們中每年至少有幾百萬人畢業后留在城里,不愿回到家鄉。為了工作、求學和更好的生活,這些勞動者選擇了在異鄉奮斗。一年到頭忙碌,只有春節才有機會和充足的理由回家與親人團聚,重溫親情。
今年春運人潮來勢兇猛的原因還在于農民工回鄉流、學生流和探親流合三為一。有人認為如果能提前將這三股人流進行適當的錯時分流,比如錯時放假等方式,或許能有效緩解春運壓力。當然只能是緩解,并非化解。
真正需要化解的不止于此,還有更多深層次的問題。春運難題不只與中國傳統文化相關,更多是當前經濟社會的縮影。
資料顯示,我國從1954年起就有春運記錄,當時日均客流量僅73萬人次。最近30年,中國經濟社會快速發展,城鄉一體化進程日益加快,進城務工人數隨之增多。截至2011年,中國農村進城務工人員約2.5億人。他們中很多人每年春節幾乎雷打不動回家過年,這就造成近些年春運出行人次屢創新高。
社會學專家郭簃認為,春運是面鏡子,折射出中國當前社會經濟運行中存在的一些結構性問題。比如區域發展不均衡、城鄉二元結構以及資源過度集中,不利于統籌協調發展等宏觀層面問題。
這些問題的解決,顯然不只是交通運輸部門運力擴容那么簡單,需要經濟社會協調發展,并從制度層面、觀念層面和實際舉措等多方面入手進行統籌規劃,同步推進。