網上流傳著一個關于中國人“轉包”的段子:天堂門壞了,上帝要招標重修。來了3個投標人,上帝要求他們各自闡述自己的報價。印度人說3000元就弄好,材料費1000,人工費1000,自己賺1000;德國人說要6000元,材料費2000,人工費2000,自己賺2000;最后中國人淡定地說要9000元,3000給你,3000我的,剩下3000雇那個印度人干。上帝拍案稱絕,指著中國人說:“就是你了!”
轉包是我國建筑領域里的一大“潛規則”。尤其可怕的是,轉包常常不止倒一手,而是多次倒手,因此被稱為層層轉包。例如上個世紀90年代,西南某省博物館建造時轉包多達27次,令人瞠目結舌。眾人皆知,工程層層轉包,層層被扒皮,造成的直接后果就是“豆腐渣工程”。近年來,我國建造的房屋、橋梁、道路、隧道等建筑中,“豆腐渣工程”可謂層出不窮。遠的不說,就看看近半年出現的幾個“豆腐渣工程”吧:
7月11日,江蘇鹽城境內328省道通榆河橋發生垮塌;7月14日,福建南平市的武夷山公館斜拉大橋突然斷裂坍塌;7月15日,杭州第三錢塘江大橋南端橋面出現部分塌落。僅僅5天時間,就有3座大橋發生垮塌事故,而這3座大橋建成的時間都只有十多年。7月17日,鄭州市拆遷安置小區“匯景嘉園”剛剛封頂的8棟樓房全部拆除重建,原因是“有些磚還沒有豆腐渣結實”。投資87億多元的甘肅天定高速公路5月底全線貫通后,不到半年,出現坑槽、裂縫、沉降等重大病害,部分路段不得不鏟除重鋪。總投資23億元的宇松鐵路項目,被媒體稱為“騙子承包,廚子施工”,本應澆筑混凝土的橋墩,被偷工減料填入大量石塊,形成“豆腐渣工程”。
建筑領域有一句口號叫“百年大計,質量第一”。因為工程建設事關公共利益和人民群眾的生命財產安全,來不得半點馬虎。然而,一些利令智昏的官員和工程建設者、參與者,已將這句口號拋到腦后,取而代之的是“要想富,搞建筑”,只要能得到工程并從中牟利,哪管工程質量怎么樣,哪管房屋、橋梁用幾年。如此見利忘義,無異于謀財害命。
“豆腐渣工程”的大量存在,嚴重損害了公共利益和人民群眾的利益。一項工程(無論是水利、鐵路、公路、橋梁等公共工程還是民用住宅)的建設,涉及的資金動輒數億、數十億乃至上百億,同時要耗費土地、森林、水電等資源和大量的人力、物力。而那些剛建成就“夭折”或者只有寥寥數年壽命的“豆腐渣工程”,無論拆除、重建還是修補,都給國家和社會帶來巨大浪費,也是對公共利益、人民利益的嚴重損害,說是對人民的犯罪也毫不為過。
由于規劃短視、設計缺陷以及工程質量等問題,我國的建筑平均壽命只有30年,不及美國的1/2、英國的1/4。建筑專家曾算過一筆賬,以我國城鎮現有約180億平方米的房屋建筑為例,如按平均價格每平方米2500元計算,資產總值就達45萬億元。如果這些建筑物的使用壽命平均能夠增加20年,就能節約投資18萬億元、鋼材3.6億噸、水泥10.8億噸、砂石32億立方米。
多年來,建筑領域的種種“潛規則”,實際上已是公開的“秘密”。奇怪的是,這種罪惡累累的行為卻能長期“安然無恙”地存在。為何會出現如此怪現狀?這是最值得探究的,也是我們做此話題的目的所在。(劉建華)
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