上海2010年灰霾天數(shù)已占全年的30%至50%。《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二次征求意見稿的最大調(diào)整是將PM2.5、臭氧(8小時濃度)納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價。這是我國首次制定PM2.5的國家環(huán)境質(zhì)量標準。

　　11月29日，又是一個灰蒙蒙的天氣。

　　打開北京市環(huán)保局網(wǎng)站，在空氣質(zhì)量日報中看到“11月28日12時—11月29日12時”空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果是：北京所有城區(qū)均為“良”，除東西、官園和植物園等少數(shù)城區(qū)的空氣主要污染物是二氧化硫外，其他大部分城區(qū)是可吸入物顆粒(PM10)。

　　但美國大使館網(wǎng)站在其英文網(wǎng)頁上公布的監(jiān)測結(jié)果卻大為不同。在11月29日凌晨1點—7點，美國駐華大使館空氣質(zhì)量實時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，空氣中PM2.5含量在45—52微克/立方米之間波動，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)是117—128，分級為“對敏感人群不健康”；到晚上23點，PM2.5含量增加到155微克/立方米，空氣質(zhì)量指數(shù)為205，分級為“非常不健康”。

　　對此，北京市環(huán)保局副局長杜少中認為，這兩者沒有可比性。也就是說，中美采用了不同指標來量化評價空氣質(zhì)量：北京用的是API(空氣污染指數(shù))，根據(jù)是PM10，美國大使館用的是AQI，根據(jù)PM2.5，兩者無法直接比較高低；美方數(shù)據(jù)是單一監(jiān)測點，一小時數(shù)據(jù)，北京環(huán)保局數(shù)據(jù)是全市27個自動監(jiān)測點，24小時的平均值。

　　那么該采用什么指標來量化空氣質(zhì)量更為準確？空氣質(zhì)量的描述能否更簡明易懂？

　　11月16日，環(huán)保部就《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》向全社會第二次公開征求意見，該意見稿的最大調(diào)整是將細顆粒物PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價。也就是說，PM2.5的數(shù)值有望出現(xiàn)在環(huán)保部門發(fā)布的每日空氣質(zhì)量報告中，即使這個數(shù)值的發(fā)布時間可能要到2016年。

　　民間自測PM2.5

　　只有空調(diào)車內(nèi)空氣偶爾達到美國“優(yōu)”標準

　　在所謂“達標天”，天空依然灰蒙蒙的情況讓公眾感到疑惑和擔憂。就如環(huán)保部有關(guān)負責人說的，“環(huán)境空氣質(zhì)量評價結(jié)果與公眾主觀感受不完全一致”。于是，環(huán)保NGO和不少市民自發(fā)拿起空氣檢測儀器，走上街頭，開始自測PM2.5，并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布民間PM2.5信息。

　　王女士有一個正在上幼兒園的孩子，出于對孩子健康的擔憂，她成了環(huán)保組織達爾問自然求知社檢測中心的一名志愿者。今年7月18日，她帶著檢測器，上了公交車，從位于南三環(huán)的家到位于北京東三環(huán)附近的工作單位，還檢測了10間辦公室。

　　她一天自測的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，上午空氣中的顆粒物普遍比下午少，有煙塵排放源的場所(如吸煙室、烤羊肉串攤)顆粒物明顯增多，而空調(diào)公交車比非空調(diào)公交車干凈，地鐵比馬路上顆粒物少點但又比空調(diào)公交多。

　　她在空氣質(zhì)量記錄里寫道：以上結(jié)果看出，只有空調(diào)車內(nèi)的空氣偶爾達到美國人“優(yōu)”的標準。多數(shù)時候，我們都生活在國標的健康空氣和美國的不健康空氣中。

　　與王女士的自測比較接近的是，去年9月，美國國家航空航天局(NASA)的科學家們發(fā)布了一張全球空氣質(zhì)量地圖，展示了長期來全球低于2.5微米的懸浮細顆粒(＜PM2.5)分布狀況。在這張2001—2006年間平均全球空氣污染形勢圖上，全球PM2.5最高地區(qū)在北非和我國的華北、華東、華中。世界衛(wèi)生組織認為，PM2.5小于10是安全值，我國這些地區(qū)的PM2.5全部高于50，甚至接近80。

　　官方說法

　　PM2.5污染加劇標準滯后

　　最近，公眾對PM2.5的關(guān)注日益提高，并對環(huán)保部門公布API的準確性表示懷疑，為何公眾如此關(guān)注PM2.5？

　　中國工程院院士、北京大學環(huán)境科學與工程學院教授唐孝炎說，目前我國是全球灰霾污染最嚴重的國家之一。而顆粒物中，即直徑小于或等于2.5微米的細顆粒物(＜PM2.5)是影響灰霾的主要物種，與大氣能見度的關(guān)系最密切；PM2.5—PM10(即直徑在2.5微米到10微米之間的顆粒物)，與灰霾的形成有關(guān)，但關(guān)聯(lián)性相對較小。

　　“大氣環(huán)境形勢的變化，現(xiàn)有標準的局限性要求必須盡快修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。”環(huán)保部科技標準司有關(guān)負責人說，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機動車保有量急劇增加，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域PM2.5和臭氧污染加重，灰霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，能見度降低，現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》已不能完全適應(yīng)我國空氣質(zhì)量管理的要求，需要盡快修訂。

　　改變造成“背離感”的空氣質(zhì)量標準

　　這位負責人說，我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》自1982年制定并實施以來，先后進行過3次修訂，2010年底環(huán)保部等完成了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(征求意見稿)。

　　該負責人說，二次征求意見稿將PM2.5放入強制性污染物監(jiān)測范圍，有利于保護人體健康，消除或緩解公眾自我感觀與監(jiān)測評價結(jié)果不完全一致的現(xiàn)象，也是解決灰霾等環(huán)境管理的需要。此次征求意見稿將PM2.5的年均和24小時平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，與世界衛(wèi)生組織的過渡期第1階段目標值相同。

　　“在一些經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，PM2.5是造成‘背離之感’的重要原因之一。目前正在修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日報技術(shù)規(guī)定》頒布實施后，預(yù)計可在一定程度上縮小兩者間的差異。”該負責人說，AQI的修訂，包括評價因子增加了臭氧、一氧化碳和PM2.5，能更準確地反映我國當前的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況；完善空氣污染指數(shù)發(fā)布方式，將日報周期修改為0點到24點，并規(guī)定實時發(fā)布二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧的小時濃度以及臭氧的8小時濃度。

[責任編輯：芮益芳]