資料圖:10月以來,中共省級黨委換屆陸續(xù)進行,截至目前已有13省區(qū)選出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。圖為在中共西藏自治區(qū)第八次代表大會上身著民族服裝的代表進行投票選舉。中新社發(fā) 李林 攝
目前中共各省領(lǐng)導(dǎo)層正在進行密集調(diào)整,截至24日已有13省區(qū)黨委完成換屆。其中涌現(xiàn)出一批“60后”、博士、女性、少數(shù)民族官員等新的執(zhí)政群體,體現(xiàn)出中國政壇“穩(wěn)中有變”的特點,也凸顯出中共新一輪人事布局的“新氣象”。
最新?lián)Q屆的是湖南省委,“60后”周強當(dāng)選為湖南省委書記,51歲的年齡在以往同級別官員中較為少見,和他搭檔的兩位副書記徐守盛、梅克保則分別擁有高級經(jīng)濟師和工學(xué)博士的頭銜。
這種現(xiàn)象在中共高級干部中日益普遍化。從年齡層次來看,更多年富力強的“60后”官員開始躋身省委常委,形成了以“50后”為中堅與“60后”搭配的年齡梯隊。在已經(jīng)完成換屆的省份中,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華也是一位“60后”地方大員。
在文化學(xué)歷方面,不少省委常委都表現(xiàn)出“高知化”的趨勢,其中的“博士”群體尤受關(guān)注。例如遼寧省委書記王珉、山西省委書記袁純清、廣西自治區(qū)黨委書記郭聲琨等均擁有博士學(xué)位。
據(jù)公開履歷,中部山西、河南、安徽、江西、湖南五省65位省委常委中,“60后”共18位,占近三成;擁有碩士以上學(xué)歷的53人,占全部人數(shù)的81%。
中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍向中新社記者指出,這次省委換屆出現(xiàn)的不少亮點,一方面延續(xù)了人事變化的年輕化、知識化趨勢,體現(xiàn)出高層對于人事布局的戰(zhàn)略思維;另一方面也是社會發(fā)展的客觀要求。
戴焰軍教授以“高官高學(xué)歷”現(xiàn)象舉例說:“整個社會的文化層次都在提高,高級官員當(dāng)然也要與時俱進。”但他同時指出,學(xué)歷水平只是人事導(dǎo)向的一個方面,具有豐富的工作經(jīng)驗同樣重要。“目前獲取文憑的渠道非常多,必須防止出現(xiàn)‘唯學(xué)歷論’的傾向。”
此外,分析人士指出,此番省委換屆還表現(xiàn)出因地制宜的特點。例如已經(jīng)換屆的省委大多延續(xù)了“一正二副”的權(quán)力架構(gòu),而西藏、新疆分別有4位、3位副書記,透露出中共對于在民族邊疆地區(qū)執(zhí)政能力的重視。
同時,西藏自治區(qū)新一屆黨委常委中有7位藏族官員;新疆新一屆常委中則出現(xiàn)了5位少數(shù)民族官員,其中維吾爾族占據(jù)4席;內(nèi)蒙古新一屆常委中也有4名蒙古族官員。北京專家認(rèn)為,這說明中共不僅僅是在姿態(tài)上重視少數(shù)民族官員,而是將政治承諾落實在執(zhí)政操作和權(quán)力配置層面。
同樣受到器重的還有女性官員,在已經(jīng)換屆的省區(qū)中,所有省委均有女性常委,這一慣例似乎已經(jīng)成為保障婦女合理權(quán)益的新制度。本月上旬,主管黨務(wù)的中共中央政治局常委習(xí)近平曾公開表示,將積極為婦女平等依法行使民主權(quán)利等創(chuàng)造條件。
目前,中共省委換屆“熱季”仍在繼續(xù),并將于明年上半年完成所有省區(qū)和直轄市黨委換屆。緊接著,中共將于2012年下半年召開第十八次全國代表大會。因此,此次省委換屆被認(rèn)為是觀察“十八大”的重要窗口。
中央黨校戴焰軍教授說:“客觀上,可以說這次省委換屆為‘十八大’做準(zhǔn)備,并將為以后各項工作打下基礎(chǔ),做好鋪墊。”中新社記者 符永康
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