故宮博物館的“十重門”洞開,將公立博物館的封閉行政體制暴露在了聚光燈下。當“欠開放”、“不透明”、“少監督”成了公立博物館的標簽之后,“沾染暮氣的公立博物館該何去何從”發酵為公眾關心的話題。
在民間,一套借鑒國外經驗而來的博物館理事會制度,為可能的改革提供了途徑。
“以前,政府更多地用行政指令的方式進行博物館管理。現在通過理事會,可以吸收一些社會組織或個人來參加博物館的管理,由理事會討論決定博物館的發展方向,社會公眾也可以通過理事會發表看法、建議,起一種監督作用。”
北京大學考古文博學院教授、博物館學家宋向光在接受中國青年報采訪時表示,目前,理事會制度已經在一些私立博物館、美術館中實行,而根據國家文物局“推行博物館的法人化治理”思路,未來條件成熟時,不排除向公立博物館推廣的可能。
公立博物館若“試水”理事會制度,能因此重獲生機嗎?
理事會或將“進軍”公立博物館
根據下面的文件,你身邊的公立博物館可能在未來的某一天,聽從由贊助人、專家學者、社會名流甚至普通人組成的理事會的“指令”。
在國家文物局今年3月發布的《關于開展“博物館理事會組織規則”課題申報工作的通知》中指出,中宣部、財政部、文化部、國家文物局《關于進一步做好公共博物館紀念館免費開放工作的意見》(文物博發〔2010〕8號,以下簡稱《意見》)里明確要求:“公共博物館紀念館要逐步實行理事會決策、館長負責的管理運行機制。”
什么是博物館里的理事會制度?
“作為一個為社會發展提供服務的非營利永久機構,博物館在其內部實行理事會制度,是國際博物館界的通行做法。”擔任這一研究課題組長的宋向光教授告訴記者,“在歐美等發達國家的重要博物館,普遍以理事會作為博物館的最高權力機構。在我國,建立博物館理事會制度,已成為博物館治理機制創新的一項重要內容。”
在宋向光教授看來,引入理事會的最大優點是讓博物館能夠自治、自律。“理事會負責決策,館長負責具體的行政管理,學術研究主要由研究人員決定,國家通過稅收、審計、輿論監督等手段對博物館進行調控和監管。”他說,“這可以讓外部因素整合進內部因素,將與博物館發展有關的利益相關方,吸納進博物館管理機構里,為博物館的發展爭取更多的社會資源。”
但據宋向光教授介紹,目前,理事會制度主要還是在我國私立博物館里推行。“比如馬未都的觀復古典藝術博物館、北京今日美術館等。”他表示,“其實,理事會性質上類似于公司里的董事會,之所以換了個稱呼,是為了突出博物館的非營利性。”
成立于2002年的北京今日美術館,是國內多家實行理事會制度的私立博物館之一。今日美術館館長張子康在接受中國青年報采訪時表示,今日美術館實行的正是“理事會體制下的館長責任制”。
“我們的理事會是今日美術館的最高決策機構,由它決定聘任館長,并請監事會監督美術館的財務、風險及戰略。”張子康告訴記者,“此外,我們還有學者、評論家、策展人和藝術家組成的學術委員會,定期討論美術館在學術、教育、收藏三個環節的方向。”在張子康看來,這種做法既可以確保美術館各個活動的學術定位與品質,又能保證財務透明與現金流暢,以及重大資金支出的安全。
“在私立博物館比較普遍的美國,理事會制度保證了博物館作為‘公共財產’的獨立性。”張子康館長表示。
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