曾經(jīng)困擾全國人民多年的跨地區(qū)轉移就業(yè)社保接續(xù)障礙有望得到解決。記者今日從人力資源和社會保障部（下稱人社部）辦公廳獲悉，人社部正在緊鑼密鼓地推行全國社保卡統(tǒng)一工作，居民身份證號將作為社保卡號，終身不變，新社保卡將全國通行，并且具有充值功能，可隨時隨地交納費用。

　　據(jù)悉，人社部計劃在今年內(nèi)發(fā)行6億張新社保卡，取代各地自制的社保卡，從而結束社保卡“地方割據(jù)”現(xiàn)狀，實現(xiàn)全國“通存通兌”。

　　新型的社保卡為IC卡，但安全性能高，具有存儲功能，可用于存取支付，也就是說新社保卡可以直接充值繳費，打破以往社保卡在地域、時間和功能上的限制。

　　新社保卡將加載金融功能

　　關于新型社保卡的功能拓展，人社部發(fā)布了《關于社會保障卡加載金融功能的通知》，其中透露，加載金融功能后，社保卡具有信息紀錄，信息查詢，業(yè)務辦理等功能的同時，還可以作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉賬、消費等金融功能，方便群眾享受社保待遇和金融服務。

　　但一位不愿透露姓名的人社部人士認為，新社保卡的金融應用為人民幣借記應用，暫時不支持貸記功能；實現(xiàn)社保卡普遍具有金融功能的目標，已經(jīng)在規(guī)劃中，大概需要五年左右的時間，到2015年，全國統(tǒng)一的社保卡發(fā)放量預期為8億張，覆蓋60%人口。

　　目前全國社保卡“千差萬別”

　　目前社保卡均為各省、直轄市、自治州自制，卡的顏色、卡號數(shù)都不相同，對持卡人極不便利，只要跨省、市、州工作，原社保卡基本上等于作廢。所以，在人口流動十分頻繁的長三角和珠三角地區(qū)，無奈的退保現(xiàn)象十分普遍——對很多打工者，特別是農(nóng)民工來說，辭職就意味著要退保，否則，就成了死賬呆賬。

　　目前，隨著城市化進程加快，流動人口的日漸增多，不少人對現(xiàn)行社保制度有諸多不滿，期待改變的呼聲日益高漲，建立全國統(tǒng)一的社會保障網(wǎng)絡，實行聯(lián)保制度，打破社保卡的地域限制和實現(xiàn)社保卡的多能化，已經(jīng)眾望所歸，把社保卡與居民身份證號捆綁，是一次期待已久的社保改革的大膽嘗試。

　　據(jù)了解，新的社保卡要實現(xiàn)全國統(tǒng)一，參保人員的參保信息就要全國聯(lián)網(wǎng)，包括年齡、繳費金額、養(yǎng)老金、參保年限等核心業(yè)務數(shù)據(jù)都將納入，并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

　　“兩號綁定”仍需簡化轉移手續(xù)

　　不難看出，社保卡號的統(tǒng)一將有利于參保者在全國跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉移。有專家認為，把社保卡和身份證號綁定，并非萬事大吉了，實現(xiàn)社保卡的流動性和多功能化，還有很多后續(xù)工作要做。

　　“建立一個全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡，發(fā)放一張通行全國的IC卡，其實并不難，難就難在讓持卡人辦理社保轉移手續(xù)時能像在銀行刷卡那樣方便，如果辦理相關手續(xù)仍然困難重重，一張卡的改變就意義不大了。”受訪專家表示，對管理者來說，簡化手續(xù)，方便群眾，做好后臺服務，保障社保卡暢通無阻，才是解決社保卡現(xiàn)存問題的關鍵。 （記者曾高飛）

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[責任編輯：吳怡]