昨天，在北京國(guó)貿(mào)大廈一個(gè)小會(huì)議室里，律師賈方義（筆名博浪沙）告訴京華記者，他已向海南省高院、青島海事法院和天津海事法院，發(fā)去《保護(hù)家園蓬萊19-3油田溢油事故環(huán)境公益訴狀》，中國(guó)海洋石油總公司（下稱中海油）和康菲石油中國(guó)有限公司（下稱康菲）雙雙成為被告，訴訟請(qǐng)求包括兩被告立即成立100億元的賠償基金等。

　　這是我國(guó)首例公益訴訟，也是由個(gè)人發(fā)起的針對(duì)渤海溢油事故的首個(gè)民事索賠訴訟。值得關(guān)注的是，就在昨天，國(guó)家海洋局北海分局宣布，將代表國(guó)家，向溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟，并開(kāi)始征集一個(gè)由1家為主體辦理機(jī)構(gòu)、3-4家為輔助辦理機(jī)構(gòu)組成的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

　　個(gè)人發(fā)起首例公益訴訟

　　請(qǐng)求判定設(shè)立100億賠償基金

　　博浪沙提交給三地法院的訴狀顯示，訴訟請(qǐng)求包括：請(qǐng)求判令兩被告立即停止環(huán)境污染侵害，消除污染；請(qǐng)求判令兩被告立即依法向中國(guó)公眾通報(bào)污染情況和補(bǔ)救措施的進(jìn)展情況，向中國(guó)公眾公開(kāi)道歉；請(qǐng)求判令兩被告立即設(shè)立100億元的賠償基金，用于對(duì)該起事故的污染損害賠償和生態(tài)恢復(fù)。

　　之所以提出100億元的規(guī)模，博浪沙解釋，這是公益環(huán)保組織估算出來(lái)的，將主要用于渤海沿海地區(qū)生態(tài)恢復(fù)等。之所以在青島和天津這一渤海地區(qū)之外，還選擇訴訟至海南省高院，是因?yàn)橛臀墼诔寥牒５缀螅�隨著洋流方向會(huì)進(jìn)入南海區(qū)域，影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，同時(shí)，海南省高院是公益訴訟的試點(diǎn)單位，那里設(shè)立有公益訴訟基金，立案的可能性比較大。

　　訴訟是在8月9日提交的。截至昨日，青島市海事法庭和天津市海事法庭立案廳的負(fù)責(zé)人都已聯(lián)系過(guò)博浪沙，并討論了立案事宜。

　　中海油康菲都成被告

　　行政訴訟案中國(guó)海洋局將成被告

　　博浪沙昨天還稱，17日將向北京市第一中級(jí)人民法院提起行政訴訟，被告人為中國(guó)海洋局。

　　訴訟請(qǐng)求包括請(qǐng)求確認(rèn)被告沒(méi)有依法“及時(shí)”向社會(huì)公眾通報(bào)蓬萊19-3油田溢油事故信息的行為違法，構(gòu)成行政不作為；請(qǐng)求確認(rèn)被告沒(méi)有依法向社會(huì)公眾通報(bào)中海油是蓬萊19-3油田溢油事故責(zé)任方的行為違法，構(gòu)成行政不作為；請(qǐng)求判令被告立即糾正上述行政不作為的行為，并為上述行政不作為的行為向社會(huì)公眾公開(kāi)道歉（通過(guò)報(bào)紙、電視）。

　　該人士表示，根據(jù)政府信息公開(kāi)條例和海洋環(huán)境保護(hù)法，國(guó)家海洋局應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)溢油信息，但其不僅在一個(gè)月后才公布這一溢油事故，而且把該起事故的責(zé)任方狹義地確定為“石油開(kāi)采操作方”。

　　而根據(jù)民法通則等，渤海蓬萊19-3油田是由中海油與康菲中國(guó)雙方投資合作開(kāi)發(fā)的，開(kāi)采出來(lái)的原油的財(cái)產(chǎn)權(quán)由中海油和康菲（中國(guó)）共有，其原油溢漏產(chǎn)生的損害責(zé)任的承擔(dān)義務(wù)，依法當(dāng)然也必須由雙方來(lái)承擔(dān)。

[責(zé)任編輯：吳怡]