制圖：蔡華偉

　　7月，各地保障房開工率穩(wěn)步增加，不少地方開工率超過七成。單從目前獲得的數(shù)據(jù)來看，西部省份進(jìn)度好于東部地區(qū)。

　　具體來看，截至7月底，廣東保障房開工167111套，開工率 56.2%；上海開工率截至6月底為50.17%。而截至7月底，西部地區(qū)中，寧夏保障房開工率為90.2%，甘肅為79.06%，貴州為76%。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于東部地區(qū)建筑、拆遷成本較高，土地和資金壓力相對較大，在一定程度上加大了保障房建設(shè)的難度。

　　一些進(jìn)度相對落后的省份，也加大了對保障房建設(shè)的關(guān)注和進(jìn)度。

　　今年上半年，湖南省保障房開工率為36.49%，落后于全國平均水平。

　　湖南省要求，各地應(yīng)千方百計抓項目開工建設(shè)，盡快形成實物工作量。同時，要不折不扣落實政策，特別是從土地出讓收入中提取不低于土地出讓總價款5%用于保障性安居工程建設(shè)、商品住房用地項目配建保障性住房、稅費(fèi)優(yōu)惠、土地保證以及廉租住房租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)等政策措施。

　　資金和土地始終是保障房建設(shè)的難點所在，也是各地工作的著力之處。

　　在供地方面，遼寧全力支持保障房土地供應(yīng)。今年，遼寧省住房用地計劃供應(yīng)總量16139公頃，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品住房“三類房”用地計劃總量，占計劃供應(yīng)總量的77.8%。江蘇保障房建設(shè)用地則實現(xiàn)計劃單列、專地專供，全省為此已編制了1.22萬畝的保障性住房用地規(guī)劃，其中，公租房建設(shè)用地實行行政劃撥。

　　為解決公租房投融資難題，上海采取多種渠道，拓寬資金渠道。一是由政府財政出資，向公共租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供資本金和貸款貼息；二是利用住房公積金增值收益直接投資公共租賃住房；三是利用保險資金為公共租賃住房項目提供融資。

　　太平洋保險公司會同其他保險機(jī)構(gòu)，以十年期債權(quán)投資計劃的方式，向上海市地產(chǎn)集團(tuán)提供融資40億元，用于公共租賃住房建設(shè)；利率按商業(yè)銀行長期貸款利率下浮約12%執(zhí)行，按年調(diào)整。

　　河北安排38.7億元資金提高省級資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以各地開工套數(shù)為基數(shù)，采取以獎代補(bǔ)方式分配。

　　有媒體質(zhì)疑，一些地方出現(xiàn)了將單位自建房等作為保障房建設(shè)成績，拉高進(jìn)度。為此，有人呼吁，應(yīng)對保障房進(jìn)度數(shù)據(jù)的真實性進(jìn)行認(rèn)真考量。

　　也有專家指出，以多種渠道、集各方之力，推進(jìn)保障房建設(shè)固然是好事，但創(chuàng)新與取巧的邊緣必須理清。在保障房建設(shè)加速推進(jìn)的同時，更需要相關(guān)政策進(jìn)一步明晰，問責(zé)制度進(jìn)一步明確和監(jiān)管進(jìn)一步嚴(yán)格，以避免在保障房建設(shè)中出現(xiàn)造假情況。

　　海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊查獲的345噸“瘦身鋼筋”流入保障性住房項目工地的案件，敲響了保障房建設(shè)質(zhì)量的警鐘。據(jù)悉，各地正陸續(xù)開展針對保障房質(zhì)量的全面檢查。

　　從7月底開始，福建將對保障性安居工程進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面檢查。

　　廣西要求，各地研究保障性住房建設(shè)、設(shè)計導(dǎo)則，嚴(yán)格按建設(shè)程序和戶型小、功能齊、配套好、質(zhì)量高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)對設(shè)計、施工安全質(zhì)量的過程監(jiān)控。

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[責(zé)任編輯：吳怡]