中國總理溫家寶將于5月21日至22日出席在日本東京舉行的第四次中日韓領導人會議,并訪問宮城和福島災區。此間分析人士稱,在日本前不久發生歷史上最強烈地震并引發海嘯、核泄漏事故的特殊背景下,“守望相助”將成為此次峰會的基調。
今年是21世紀第2個10年的開端,是中日韓未來10年合作的奠基準備之年。清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永指出,明年將是中韓建交20周年、中日邦交正常化40周年。如何把握機遇,推動中日、中韓關系的深入發展,需要三國決策層拿出具有前瞻性的戰略考慮和宏觀設計,本次會議為此提供了契機。
據報道,中國總理溫家寶、韓國總統李明博都將赴日本災區訪問。劉江永認為,日本地震發生后,中國政府及時向日提供救援物資、派出救援隊。在雙方共同努力下,中日關系得到改善,民間友好感情有所回升。在日本福島核電站尚未得到有效控制的情況下,溫家寶和李明博如約赴日,并前往災區,這體現了中韓對鄰國的高度重視和對三國合作的誠意,將在日本民眾中產生積極影響。
去年發生的釣魚島“撞船”事件使中日關系遭遇挫折,年末日本通過的防衛計劃大綱導致中日之間的結構性矛盾加深。目前問題雖告一段落,但未根本解決。受“天安號”和延坪島炮擊事件影響,東北亞局勢再起波瀾。劉江永針對此認為,這次會議的召開,表明中日韓有能力克服歷史遺留和現實面臨的困難,排除干擾,保持合作的可持續性。為此,三國需建立比較穩定的合作機制。有消息稱,會議期間中日韓將盡快建立高效、規范和專業化的中日韓合作秘書處,這意味著三國合作機制化建設將邁出重要一步。
中日韓加強在應對自然災害、核安全領域合作,增強應對災害能力,這是涉及三國可持續發展與安全的重要現實問題。劉江永分析,在海嘯、核泄漏的特定背景下,中韓與日方就核能安全等重要問題進行對話,其意義超出了一般狀態下的接觸、會談,預計峰會將就核安全領域加強合作達成共識,這有利于促進中韓協助日本控制核事故,并引以為戒,確保本國核電安全。
此次會議,三國將明確中日韓自貿區聯合研究、中日韓循環經濟示范基地等重大項目的合作方向,加速經濟融合。劉江永指出,除了以上領域,未來3到5年,三國也可圍繞日本災后重建加強合作,開創合作新模式。如,日本未來將加大風能、太陽能、生物能源開發,中國在對日直接投資、金融合作、災后重建等方面,也可能出現“反哺”日本的合作嘗試。
劉江永說,東北亞正處在重要的歷史轉折點,中日韓正面臨一個創造可持續合作、可持續發展、可持續安全區域合作模式的機遇。與此同時,一些勢力并不愿看到中日韓加強合作,三國合作還會面臨種種挑戰和干擾。正因如此,可持續合作理念就顯得十分重要,它有助于排除干擾、化解矛盾,對區域合作起到“定海神針”的作用。
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