4月18日,北京三里屯Village附近的停車場冷冷清清,而路南側便道上卻橫七豎八地擠滿了車。
鄭大爺是這片停車場的管理員,他服務的企業是北京市公聯安達公司。似乎是許久沒有車進來,鄭大爺有些煩躁地來回溜達著。
“早前霓虹燈一亮,這里的停車位就爆滿了,很多車主不情愿地繞道到其他停車場找地兒停,經常在這里死等空位。現在,來了車就有位置。可能是太貴了,一些車主寧愿冒違章的風險把車停在便道上。”說話間,一輛車從停車位出來,鄭大爺趕忙一路小跑追過去,邊跑邊拿出手機確認時間,生怕錯過一樁生意。
不少人都不開車了
繼搖號上牌后,北京再出重拳治堵。根據新標準,自4月1日起,三環路以內區域及現有CBD商業區、燕莎地區、中關村核心區、翠微商業區等4個重點區域實行差別化停車收費。占道停車場首小時內收費2.5元/15分鐘、首小時后3.75元/15分鐘;露天停車場2元/15分鐘,非露天停車場1.5元/15分鐘。
記者調查發現,實行新的停車收費政策以來,北京市登記在冊的停車場中大部分都出現了“場地閑置”的現象。
4月17日,天壇東門,正準備離去的鄭宇拿著一沓停車發票說,“今后真不能開車來了,忒貴。”這個停車場屬于露天路外停車,新調整的價格是每小時8元。此前,這里一直是每小時2元。
停車場班長田子蛟說,去年這個時候,我們每天能收2000元,今天提價才收了2500元。“車多的時候得開臨時停車場,機關工作人員都要到一線去,但是現在根本用不著了。”
天壇公園管理處負責人證實,以往遇到旅游高峰期,公園還會采取限流措施。“現在一提價,周圍公交很方便,不少人都不開車了。”
4月17日,北京市交通委公布的監測數據顯示,今年一季度,北京交通擁堵指數比去年同期下降16.6%。在工作日,北京平均擁堵持續時間為1小時15分鐘,比去年同期減少1小時。同時,北京五環路以內早高峰的全路網平均速度比去年同期提高9.1%,晚高峰的平均速度提高了10.4%。
北京市交通委主任劉小明稱,上調停車費、提高停車成本是減少開車出行、抑制機動車過快增長、治理交通擁堵的有效手段之一。
停車公司擔心虧損
停車費上調,在普通公眾消費壓力增大的同時,停車公司開始叫起苦來。
據了解,北京市的停車位大部分屬于公聯安達、海安、金地等停車公司。這些公司是上世紀90年代末從北京市和區縣的交通管理部門剝離出來的。
成立于1999年的公聯安達是北京市極具代表性的經營停車場的公司,是北京市唯一的國有停車管理企業。現經營管理著連鎖制和加盟制停車場500余個、近6萬個停車位,覆蓋城六區及遠郊區縣。此外,民營的公聯順達公司控制著90%以上的公路資源,主要負責管理北京市城區近500條道路、3萬余個路側停車位。這兩家公司占據著北京絕大多數停車管理資源。
說到停車費的變化,公聯安達公司副總經理李繼剛回憶說:2001年的停車費為1元/4小時,但各種費用少,工資低,公司利潤也是最高的。
然而,伴隨著汽車保有量的增長,停車場的運營成本也不斷上升。“‘占道費’上漲和嚴厲的監管政策,使我們的經營并沒有獲得外界想象那樣的暴利。”公聯順達公司副總經理蘇雷說。
公聯安達海淀區事業部的朱向陽給記者算了一筆賬:去年,停車場運營成本約為1900萬元,包括,場地折舊、人員工資、車場維護維修、票據、保險等,上繳財政局的停車占道費用支出為大頭兒。“新政后,占道費上漲了約600萬元,現在人工成本也上升,預計我們的利潤會減少200萬元。”
朱向陽更擔心的是,停車費上漲改變人們的出行習慣,以后停車場會虧損。
公眾期待細化收費
記者調查發現,對于此次停車費上調,專業人士多是正面評價。但民間卻認為,停車費漲價已經超過普通百姓的承受能力。
對于高額的停車費用,北京市交通委副主任李曉松表示:“占路停車費用是收歸政府的,增長部分上繳政府,用于發展城市公共交通。這筆資金取之于民,也會用之于民。”
李曉松認為,公眾出行停車費花幾十元,停一天就要過百元,看似貴但是貴得不無道理。
“按國際標準,城市中每輛車需準備1.7個停車位,一個車位5米,一輛車所占用的道路公共資源為8.5米。如果將8.5米攤入建造道路時所支付的征地費用、土地使用費用及道路建設費用,那么每天100余元的停車費就不貴了。”李曉松說。
不過,仍有很多人期望政府出臺車輛停放差別化管理政策,目前按地域設定停車價格范圍是不夠合理的。對于交通高峰期、低谷期和老城區、新城區,停車費應該有所差別;對公益性停車、經營性停車,也應實施不同的政策。
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