12月20日下午,十一屆全國人大常委會第十八次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。中新社記者 任晨鳴 攝
綜合報道,繼今年8月首次提請全國人大常委會審議后,刑法修正案(八)草案多項內容作出修改后20日再次提請審議。與初審稿相比,草案二審稿對醉酒駕車犯罪界限、滿75歲老人不適用死刑、食品安全監管瀆職犯罪等多個方面,或作出改動,或增加了新內容。
提高死緩罪犯減刑后的實際執行刑期
全國人大常委會20日開始審議的刑法修正案(八)草案(以下簡稱“草案二審稿”),明確死緩犯罪分子可以“限制減刑”,并提高了減刑后的實際執行刑期。
此前的草案規定,對被判處死緩的累犯以及因故意殺人等八種犯罪被判處死緩的犯罪分子,人民法院根據情況可以決定不得減刑,但在實際服刑18年到20年后可以假釋。
有的常委會委員、部門和地方提出,根據這樣的規定,死緩罪犯減刑后的實際執行刑期仍然過短,建議適當延長,以更好地體現罪刑相適應原則。還有的部門提出,不得再減刑的規定不利于罪犯的改造和管理,建議保留刑法原來對這部分人可以減刑,不得假釋的規定。
經研究,提交本次常委會會議審議的草案二審稿將原來對部分罪行嚴重的死緩犯罪分子“不得再減刑”修改為“限制減刑”,并規定:這部分罪犯死刑緩期執行期滿后減為無期徒刑的,減刑以后實際執行的刑期不得少于25年;減為25年有期徒刑的,減刑以后實際執行的刑期不得少于20年。同時,相應恢復刑法中原有的對這部分人不得假釋的規定。
不增減擬取消的死刑罪名數量
草案初審稿明確規定了減少13個經濟性非暴力犯罪的死刑。在常委會審議和征求意見過程中,大多數常委會組成人員、部門和地方贊成草案的規定,但有的常委會委員、部門和專家提出,對其中的有些犯罪是否取消死刑需要慎重,建議減少一些取消死刑的罪名;有的常委會委員、部門、地方和專家建議還可以再取消一些犯罪的死刑。
經與有關部門研究,考慮到草案取消死刑的13個罪名,是與有關方面反復研究、論證,并充分聽取了人大代表、專家學者和社會各方面意見,在取得共識的基礎上確定下來的,這次以不再增加或者減少為宜。據此,草案二審稿維持了此前的規定。
全國人大常委會今年8月首次審議的刑法修正案(八)草案明確提出要取消現有的13個死刑罪名。具體包括:走私文物罪,走私貴重金屬罪,走私珍貴動物、珍貴動物制品罪,走私普通貨物、物品罪,票據詐騙罪,金融憑證詐騙罪,信用證詐騙罪,虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪,偽造、出售偽造的增值稅專用發票罪,盜竊罪,傳授犯罪方法罪,盜掘古文化遺址、古墓葬罪,盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。
[責任編輯:吳怡]