盡管中共十七屆五中全會要到18日才結束,關于“十二五”(2011-2015年)規劃的建議和相關權威公報目前還沒有披露,但種種跡象表明,未來五年間,中國政府將更加注重經濟質量的提高,同時推動區域發展、產業結構調整及經濟社會改革等方面的多項政策措施“破繭”,從而協調推進各領域改革。
觀察五中全會,“改革”無疑是一個不可或缺的視角。此間分析人士認為,中共十七屆五中全會將決定中國未來五年經濟、社會和民生等方面的發展路徑與全景圖,一些影響全局和長遠的改革任務,將集中在這五年完成或取得突破。
從上月中共中央政治局會議上所透露出來的信息,人們不難發現,除了繼續強調“科學發展觀”這樣長期強調的治國方略外,還提到了未來五年中國發展必須秉承“五個堅持”。這傳遞出的是一個強烈信號——“轉變經濟發展方式”和“保障和改善民生”將在未來五年的改革中得到全面加強,各領域改革有望得到更加協調和統一的推進。
“我們的發展不能再繼續付出環境、資源和人力成本被壓低的代價,原來的發展方式已經快走到盡頭了。”在亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健看來,國家在考慮,一部分人富起來之后,如何讓另一部分人也能參與其中,分享發展的成果,最終達到全面、和諧、可持續發展的程度。
專家們認為,中國在“十二五”期間需要盡快啟動新的改革,這與過去30余年的不少領域以單項突破為特征的改革相比,是一個更加全面的綜合改革。“這將是一攬子的綜合改革措施。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,“十二五”期間中國將以發展方式轉型為主線,全面推進經濟體制改革、社會體制改革和行政體制改革。
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