國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家糧食局 財(cái)政部 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

　　關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)做好政策性糧食出庫(kù)工作的通知

　　國(guó)糧電〔2010〕19號(hào)

　　中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、糧食局、財(cái)政廳（局）、物價(jià)局，農(nóng)發(fā)行各省、自治區(qū)、直轄市分行：

　　近一段時(shí)間，有些地方和企業(yè)反映部分最低收購(gòu)價(jià)和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食承儲(chǔ)企業(yè)在銷售出庫(kù)過程中存在一些問題，如設(shè)置障礙阻撓出庫(kù)、超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)以及糧食質(zhì)量不符要求等，這對(duì)保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定帶來了不利影響。為切實(shí)做好政策性糧食銷售出庫(kù)工作，增強(qiáng)宏觀調(diào)控效果和國(guó)家政策的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、嚴(yán)格遵守政策性糧食銷售出庫(kù)的各項(xiàng)規(guī)定。中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司要督促承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行銷售合同，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)組織出庫(kù)，除不可抗力原因并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)外，不得以任何理由阻撓、拖延出庫(kù)。政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的出庫(kù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出庫(kù)糧食水分、雜質(zhì)、不完善粒等高于或低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家糧食局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》（國(guó)糧發(fā)〔2001〕146號(hào)）執(zhí)行。除此之外，嚴(yán)禁以任何名目向買方額外收取或索要其他費(fèi)用，變相抬高出庫(kù)價(jià)格，增加買方負(fù)擔(dān)。中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司和直屬企業(yè)要及時(shí)跟蹤掌握出庫(kù)進(jìn)展情況，按旬統(tǒng)計(jì)各承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際出庫(kù)數(shù)量，及時(shí)報(bào)送中儲(chǔ)糧總公司，并分別抄送相關(guān)地方省級(jí)和市、縣級(jí)糧食行政管理部門及農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)。中儲(chǔ)糧分公司及其直屬庫(kù)對(duì)經(jīng)采取有關(guān)措施仍不能按期出庫(kù)的情況，要及時(shí)分別向當(dāng)?shù)厥〖?jí)和市、縣級(jí)糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)反映，并報(bào)告中儲(chǔ)糧總公司。中儲(chǔ)糧總公司要按月將出庫(kù)情況報(bào)告國(guó)家有關(guān)部門。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)政策性糧食出庫(kù)責(zé)任制。各有關(guān)部門和單位要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，把有關(guān)責(zé)任落實(shí)到人，確保出庫(kù)順利。對(duì)出現(xiàn)違法、違規(guī)和違紀(jì)問題的，要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。中儲(chǔ)糧總公司作為糧食最低收購(gòu)價(jià)政策和臨時(shí)收儲(chǔ)政策的執(zhí)行責(zé)任主體，對(duì)政策性糧食的銷售出庫(kù)負(fù)總責(zé)；中儲(chǔ)糧分公司對(duì)政策性糧食的銷售出庫(kù)負(fù)全責(zé)，實(shí)行分公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)制；直屬庫(kù)對(duì)政策性糧食的銷售出庫(kù)負(fù)直接責(zé)任，具體負(fù)責(zé)糧食出庫(kù)、商務(wù)處理等工作；實(shí)際儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)按照銷售合同和交易細(xì)則的規(guī)定，具體承擔(dān)出庫(kù)工作并負(fù)相應(yīng)責(zé)任。有關(guān)糧食批發(fā)市場(chǎng)按照政策性糧食交易細(xì)則的規(guī)定，承擔(dān)政策性糧食進(jìn)場(chǎng)資格審核、交易、結(jié)算、商務(wù)糾紛調(diào)解等責(zé)任。地方糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)按照在地原則，對(duì)政策性糧食的銷售出庫(kù)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，督促承儲(chǔ)庫(kù)及時(shí)出庫(kù)，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)格行政處罰，積極支持和配合中儲(chǔ)糧分公司和直屬庫(kù)做好出庫(kù)有關(guān)工作。

　　中儲(chǔ)糧分公司在競(jìng)拍前負(fù)責(zé)對(duì)擬拍糧食的庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保競(jìng)拍的糧食具備出庫(kù)條件。中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)應(yīng)派專人巡查督促糧食出庫(kù)，協(xié)調(diào)解決糧食出庫(kù)中出現(xiàn)的問題，對(duì)故意阻撓出庫(kù)、索取不合理費(fèi)用等行為，要采取相關(guān)措施及時(shí)制止。執(zhí)行仍有困難的，書面報(bào)告中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)和市、縣級(jí)糧食行政管理部門及農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)及時(shí)查處。承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)屬于中儲(chǔ)糧總公司以外其他中央企業(yè)的，還需上報(bào)其上級(jí)單位查處。責(zé)任各方都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，合力做好銷售出庫(kù)工作，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

[責(zé)任編輯：王怡然]