日前,文化部發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》,將于8月1日正式實(shí)施。這是我國(guó)第一部專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行管理和規(guī)范的部門(mén)規(guī)章。
文化部文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)李雄在今天召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上表示,網(wǎng)絡(luò)游戲作為一種新興的娛樂(lè)形式,近年來(lái)在高速發(fā)展的同時(shí),也引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題,成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)游戲的問(wèn)題突出表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)游戲成癮,網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容以及網(wǎng)絡(luò)游戲用戶權(quán)益保障等方面。
李雄介紹,《辦法》首次系統(tǒng)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的娛樂(lè)內(nèi)容、市場(chǎng)主體、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)營(yíng)行為、管理監(jiān)督和法律責(zé)任做出明確規(guī)定,共計(jì)六章三十九條。
針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲成癮問(wèn)題,《辦法》明確要求網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取一系列未成年人保護(hù)措施:一是根據(jù)內(nèi)容、功能和適用人群,制定用戶指引和警示說(shuō)明;二是以未成年人為對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)游戲不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容,以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容;三是按照國(guó)家規(guī)定,采取技術(shù)措施禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能,限制未成年人的游戲時(shí)間,預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的交易,《辦法》要求網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù);不得以惡意占用用戶預(yù)付資金為目的;保存網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的購(gòu)買記錄180日以上;將網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價(jià)格、總量等情況按規(guī)定報(bào)送注冊(cè)地省級(jí)文化行政部門(mén)備案等。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè),《辦法》要求其不得為未成年人提供交易服務(wù);不得為未經(jīng)審查或備案的網(wǎng)絡(luò)游戲提供交易服務(wù);正確處理違法交易行為;以及保存用戶間的交易記錄和賬務(wù)記錄等相關(guān)信息180日以上等。
目前,網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)用戶權(quán)益糾紛突出表現(xiàn)在部分網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)在用戶合法權(quán)益受到侵害或者與網(wǎng)絡(luò)游戲用戶發(fā)生糾紛時(shí),推諉舉證責(zé)任;部分運(yùn)營(yíng)商通過(guò)制定格式化協(xié)議,將不平等的霸王條款強(qiáng)加給用戶等方面。
針對(duì)上述問(wèn)題,《辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,著力保障網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的合法權(quán)益。一方面,合理解決糾紛,在提供服務(wù)網(wǎng)站的顯著位置公布糾紛處理方式,并對(duì)經(jīng)審核真實(shí)的實(shí)名注冊(cè)用戶負(fù)有依法舉證責(zé)任;另一方面,要求網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶的服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)制定的《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》的全部?jī)?nèi)容,且無(wú)與其相抵觸的其他條款。
李雄表示,《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》是我國(guó)第一部專門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行管理的部門(mén)規(guī)章,對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲健康發(fā)展將起到積極的引導(dǎo)作用。
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[責(zé)任編輯:張曉靜]