6月15日，青海省委副書記、省長、省玉樹災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組組長駱惠寧主持召開省政府第59次常務(wù)會議暨省玉樹地震災(zāi)后重建工作第五次會議。研究“青洽會”簽約成果跟蹤落實工作；審議和研究玉樹地震災(zāi)后重建相關(guān)政策意見和有關(guān)工作事項；研究全省旅游工作。

　　會議認(rèn)為，本屆“青洽會”是在玉樹地震災(zāi)后組織的大型綜合性經(jīng)貿(mào)活動，主題新、規(guī)模大、布展好、簽約實，有力展示了青海“擴(kuò)大開放、綠色發(fā)展”的良好形象。會議要求，一定要抓好“青洽會”已簽約項目的跟蹤落實工作。建立健全相應(yīng)工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，把推動各類簽約項目落地工作落實到單位、落實到個人。要繼續(xù)加大與中央企業(yè)的對接力度，確保簽訂的合作協(xié)議得到實施。年底要考核履約項目的總投資額和年度資金到位額，考核結(jié)果向社會公布。

　　會議指出，政策是玉樹地震災(zāi)后重建的核心支撐，有著決定性的意義。玉樹地震發(fā)生后，我省對重建工作見事早、行動快。一方面，我們堅持“提建議和提對策”同步進(jìn)行，圍繞災(zāi)后重建一系列重大政策問題，積極向國家建言。另一方面，對省內(nèi)能做之事積極作為，盡早研究我省支持災(zāi)后重建政策措施，制定稅收、金融、土地、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)援助、社會保障、扶貧等專項配套政策，工作成效好，為玉樹災(zāi)后重建順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。會議研究了《關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，原則通過玉樹地震災(zāi)后重建“政策措施”、“投資計劃”、“資金安排”、“項目管理”等意見。

　　會議聽取了關(guān)于成立省玉樹地震災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的說明和關(guān)于玉樹“4·14”地震遺址選址的報告。會議指出，災(zāi)后重建是一個龐大的系統(tǒng)工程，也是一個重要的民心工程，要用科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計引領(lǐng)科學(xué)重建，提升重建水平。成立專家規(guī)劃委員會，就是要為新玉樹建設(shè)提供技術(shù)層面的機(jī)制保障。“規(guī)委”要對所有災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計等在技術(shù)上總負(fù)責(zé)，實行“漏斗式”的“總把關(guān)”，確保重建規(guī)劃、設(shè)計的科學(xué)和建設(shè)項目的質(zhì)量。會議認(rèn)為，建設(shè)地震遺址，不僅是對地震遇難者的一種緬懷，也是見證地震災(zāi)難與抗震史實，激勵生者選擇堅強(qiáng)、直面困難的最重要的物質(zhì)形態(tài)，有著重要的紀(jì)念意義和彌足珍貴的教育價值。

　　會議原則通過《關(guān)于成立省玉樹地震災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的請示》和《關(guān)于玉樹"4.14"地震遺址選址的報告》。

　　會議研究并通過了《關(guān)于發(fā)揮群眾主體作用，充分運用市場機(jī)制，加快推進(jìn)玉樹地震災(zāi)后重建的指導(dǎo)意見》。會議強(qiáng)調(diào)，災(zāi)區(qū)群眾是重建工作的主體，必須充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)干部群眾的主體作用和主動重建家園的責(zé)任意識。必須堅持把尊重和引導(dǎo)群眾意愿統(tǒng)一起來，既要聽取民愿，凝聚民智，激發(fā)他們建設(shè)新家園的熱情和干勁；又要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，以現(xiàn)代文明和先進(jìn)理念引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾，幫助他們實現(xiàn)向現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

　　會議指出，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，要充分運用市場機(jī)制搞災(zāi)后重建。積極探索災(zāi)后重建融資新機(jī)制，搭建投融資平臺，發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。充分運用災(zāi)后重建金融扶持政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放和網(wǎng)點建設(shè)，創(chuàng)新方式，創(chuàng)造條件，方便群眾貸款。同時，加強(qiáng)土地開發(fā)與經(jīng)營，對節(jié)約和盤活的土地資源，采取市場化方式進(jìn)行開發(fā)，提高土地使用效益。采取多種方式，鼓勵和吸引社會力量參與、支持和推動重建。

　　會議聽取了玉樹災(zāi)后重建工作情況和下一步工作安排意見的匯報。會議要求，要進(jìn)一步充實力量，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮省災(zāi)后重建現(xiàn)場指揮部的組織協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮玉樹州各級政府的主體領(lǐng)導(dǎo)作用。省政府各部門要堅持一手抓玉樹災(zāi)后重建，一手抓全省科學(xué)發(fā)展，提前謀劃并認(rèn)真做好今年下半年各項工作。

　　會議聽取了當(dāng)前全省旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報。會議指出，玉樹"4.14"特大地震發(fā)生后，省政府及有關(guān)部門及時采取措施，有效遏制了因地震對旅游業(yè)造成的不利影響，5月份以來，全省旅游市場已然回暖，呈現(xiàn)游客人次和旅游總收入比去年同期有所增長的良好勢頭。會議要求，要全力做好玉樹災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)工作，全力振興我省旅游市場。要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅行社的合作，加大旅游項目招商引資力度，加快旅游景點和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好從業(yè)人員培訓(xùn)，培育服務(wù)品牌，推動我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　會議原則通過《熱貢文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)總體規(guī)劃》。會議還研究了加大對黃南熱貢文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)和貴德旅游綜合開發(fā)示范區(qū)的資金支持政策以及其他事項。

　　省玉樹災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和玉樹、黃南、海南三州政府主要負(fù)責(zé)人參加了會議。(作者：羅藏)

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