據(jù)新華社電 由住房城鄉(xiāng)建設部等七部門聯(lián)合制定的《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》昨日正式對外發(fā)布，旨在解決城市中等偏低收入家庭住房困難。

　　《指導意見》指出，公共租賃住房房源通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房以配建為主，也可以相對集中建設。在外來務工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，市、縣人民政府應當引導各類投資主體建設公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

　　《指導意見》強調，新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，成套建設的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。

　　《指導意見》要求，新建公共租賃住房要科學規(guī)劃，合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內外市政配套設施建設。

　　《指導意見》明確，發(fā)展公共租賃住房實行省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實的責任制。對存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，要依法依紀嚴肅追究相關單位和人員的責任。政府投資建設公共租賃住房的租金收入，專項用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護、管理和投資補助。

　　■ 政策內容

　　1

　　拖欠租金可從工資中劃扣

　　《指導意見》要求對承租人拖欠租金和其他費用的，可以通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

　　公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉租或閑置，也不得用于從事其他經營活動。承租人違反規(guī)定使用公共租賃住房的，應當責令退出。承租人購買、受贈、繼承或者租賃其他住房的，應當退出。

　　公共租賃住房出租人與承租人應當簽訂書面租賃合同。公共租賃住房租賃合同期限一般為3至5年，合同示范文本由省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門制訂。承租人應當按照合同約定合理使用住房，及時繳納租金和其他費用。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。

　　2

　　公租房投資者權益可轉讓

　　《指導意見》要求公共租賃住房建設實行“誰投資、誰所有”，投資者權益可依法轉讓。

　　市、縣政府要通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設和運營的投入。省、自治區(qū)人民政府要給予資金支持。中央以適當方式給予資金補助。

　　此外，鼓勵金融機構發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金，專項用于公共租賃住房建設和運營。探索運用保險資金、信托資金和房地產信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍。

　　對公租房的建設和運營給予稅收優(yōu)惠，公租房建設涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經濟適用住房的相關政策執(zhí)行。

　　3

　　外來務工人員可住公租房

　　《指導意見》要求有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。

　　在外來務工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，市、縣政府應引導各類投資主體建設公租房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

　　公共租賃住房的供應范圍和供應對象的收入線標準、住房困難條件，由市、縣政府確定。已享受廉租住房實物配租和經濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

　　公共租賃住房租金水平，由市、縣政府統(tǒng)籌考慮住房市場租金水平和供應對象的支付能力等因素合理確定，并按年度實行動態(tài)調整。

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[責任編輯：孫金誠]